武汉市电梯安全监管研究

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近年来,随着房地产行业快速发展以及居民对出行便利的迫切需求,电梯行业迅速发展,呈现在用电梯存量大,新装电梯增量快的局面。与此同时电梯行业发展不均衡,电梯安全监管各环节中角色缺失等现象导致电梯安全矛盾逐渐尖锐,暴露了许多问题,隐藏着极大的风险。电梯安全监管,不仅考验着政府保障居民出行安全的治理能力,也事关社会稳定和谐,深刻影响着公众日常生活。此外,随着新技术、新模式的引进,以按需维保模式试点为信号,电梯安全监管处于深刻变革的前夜,但是目前仍有许多问题亟待解决。本文采取数据收集,问卷调查和走访调查方式深入了解武汉市电梯安全监管现状以及安全监管环节中主要参与者情况。通过综合分析调研及问卷数据,梳理出武汉市电梯安全监管中存在的问题:如电梯使用人安全意识不强,缺乏电梯安全知识,应急自救手段不当;使用单位主体责任落实不到位,部分使用单位管理员长期缺位,安全意识薄弱,要求维保公司包打一切;维保单位竞争激烈,不择手段低价抢市场,维修走过场,电梯越保越坏,以修代保;维保人员工作负担大,收入水平长期零增长,工作积极性差,水平参差不齐,法律意识薄弱,不按照安全技术规范作业现象普遍;电梯运行及大修改造费用难以筹措;电梯修理和更换配件不及时,居民乘梯体验下降等问题突出等。对于问题产生的原因进行了探讨,从转变政府职能、加强监管队伍建设、提高电梯安全综合治理能力,创新电梯监管模式等方面对完善武汉市电梯安全监管提出建议,供监管部门参考借鉴。
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