在我国经济发展进入新常态、特色社会主义文化建设进入全面发展期间,文化对国家稳增长、促革新、调结构等方面的作用将越发显著。然则,在公共文化服务供给领域内,存在政府供给能力的局限性和市场失灵的现象,我国社会对公共文化的需求与现有的政府供给能力之间不协调,而公共文化服务供给能力与经济新常态下发展需要必须处于同步状态。在此背景之下,就需要非营利性组织来担当这一任务。非营利性组织参与公共文化服务供给,对于提高当前公共文化服务有关的供给水平和质量具有重大意义。基于公共文化服务理论、非营利性组织理论、人力资源理论,对非营利性组织与公共文化服务供给之间的关联展开探讨。经过对我国国情和国内外相干范畴内的成功案例的剖析,全方位了解我国非营利性组织参与公共文化服务供给的近况。通过对非营利性组织的服务结构、活动经费筹集、文化资源配置能力有了进一步的认知,了解到我国非营利性组织参与公共文化服务供给进程中面临的效能困境,是由外部环境和自身建设情况共同作用下的结果。基于此,在自身能力范围内提出了有关改善我国非营利性组织在参与公共文化服务供给上的效能的改善策略。认为需要从多角度出发解决非营利性组织参与公共文化服务供给上的系列困难:一方面,从政府体制改革和职能转变、法律法规和战略政策的支持及保障出发。需加大对非营利性组织的关注力度,引导、扶持以及督促治理规范制定;厘清行政部门与非营利性组织的之间的职能范畴差异,营造良好的发展环境,激发非营利性组织参与公共文化服务供给的潜力。另一方面,从非营利性组织身上找“病因”,非营利性组织本身要对症下药,有针对性的提升能力,与时俱进,改革创新。