【摘 要】
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“绿色化”是习近平总书记在政治局会议上明确指出的发展要求,这一要求将生态文明建设从经济问题提升为事关发展全局的政治问题高度,是对生态文明建设思想的升华发展。绿色化作为一种新发展理念,即是对我国经济社会发展的重大创新,也是应对当下世界经济复苏低迷指明的一条治本之策。在“绿色化”发展要求推动下,第一届“一带一路”国际合作高峰论坛前夕,我国四部委联合发布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》中明确
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“绿色化”是习近平总书记在政治局会议上明确指出的发展要求,这一要求将生态文明建设从经济问题提升为事关发展全局的政治问题高度,是对生态文明建设思想的升华发展。绿色化作为一种新发展理念,即是对我国经济社会发展的重大创新,也是应对当下世界经济复苏低迷指明的一条治本之策。在“绿色化”发展要求推动下,第一届“一带一路”国际合作高峰论坛前夕,我国四部委联合发布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》中明确提出,绿色“一带一路”建设以生态文明与绿色发展理念为指导,坚持资源节约和环境友好原则,提升政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相同(“五通”)的绿色化水平,将生态环保融入“一带一路”建设的各方面和全过程。总书记在给中国法治国际论坛(2020)的致信中强调,运用法治手段推动共建“一带一路”、更加有力地应对全球性挑战贡献智慧和力量。因此,在“一带一路”下提升“五通”绿色化水平,当然也离不开通过法治的推动与保障。但当下“一带一路”区域的地理和人文环境都极为复杂,绝大多数沿线国家都是发展中国家,经济发展水平导致其环保理念各有千秋、环境法制参差不齐,同时我国在沿线国的投资多数为基础设施建设方面的,极易在投资过程中遭遇各种风险,同时也会影响到中国的大国形象,甚至影响到“一带一路”的共建推进。因此,实有必要对“一带一路”背景下我国海外投资绿色化法律制度的完善中存在的问题予以剖析并提出完善对策。为此本文以海外投资绿色化法律制度为立足点,结合国际国内实践,提出完善我国海外投资绿色化法律制度的相应的建议和对策,促使我国海外投资绿色化,实现我国海外投资利益与沿线国家的公共利益平衡,落实“一带一路”倡议的相应理念,实现绿色“一带一路”国家互利共赢。本文除引言和结语外,正文部分共分为四个部分。第一部分是文章的研究前提,对“一带一路”背景下我国海外投资绿色化法律制度的现状进行考察,分析我国海外投资绿色化法律制度完善的重要意义和必要性,我国海外投资绿色化法律制度的完善有利于深入贯彻落实领导人讲话精神、有助于推动国家重大发展战略在海外落实和有助于保护企业海外投资的合法权益。第二部分是针对现状深挖其存在的问题和原因。我国海外投资绿色化法律制度的完善存在的问题主要从我国海外绿色投资法律保障不全面,缺乏国际环境争端解决机制,沿线地区环境争端判决承认执行难和金融机构支持绿色化的规定不完善几个方面展开。第三部分是文章的实证分析,针对上述问题,广泛考察国际上海外投资绿色化法律制度的主要实践,并总结相应的经验。主要有美国管辖权的域外适用、“共同管制”的规制模式、日本和德国对投资企业进行“软法”规范、绿色金融法律制度的配套借鉴、利用经贸一体化推动绿色合作。第四部分是文章的落脚点,针对我国的现实并结合国际上的实践经验,提出“一带一路”背景下我国海外投资绿色化法律制度的完善建议,包括整合我国国内投资绿色化法律体系、海外投资绿色化争端解决机制选择、环境争端判决的承认与执行的改革、重视软法对投资绿色化法制的推动、加强我国对海外投资绿色化法制的推动和利用“一带一路”提升国际法保障六个方面的对策和建议。
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