欧盟与中国在西巴尔干地区的权力塑造与竞争

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由阿尔巴尼亚、波黑、黑山、北马其顿、塞尔维亚组成的西巴尔干地区近年来成为中国与欧盟的外交焦点之一。随着中国—中东欧国家合作(“17+1”合作)和“一带一路”倡议在西巴尔干国家的推动,中国与西巴尔干在经贸领域的合作逐渐加深,中国在经济上对西巴尔干的影响力逐渐增大,同时这种影响力外溢到政治与外交层面,国际社会上从而出现中国正在填补欧盟在西巴尔干遗留的“权力真空”等声音,使得欧盟对中国与西巴尔干的合作更加谨慎。然而本文提出,中国并不对欧盟在西巴尔干的地位构成威胁。大量事实表明,西巴尔干国家的“欧洲化”进程并没有因为中国的影响而中断,西巴尔干国家依旧积极寻求加入欧盟。欧盟通过结构性权力的使用塑造西巴尔干国家的价值,影响其国内的规则。与此同时,中国缺少对西巴尔干国家议程设置和执行的能力。因此,在西巴尔干地区欧盟的结构性权力使用和中国的关系性权力使用是限制中国2013-2019年间在西巴尔干地区影响力的主要因素。本文将首先将欧盟在西巴尔干地区的权力类型界定为结构性权力,将中国在该地区的权力类型界定为关系性权力。接着提出使用关系性权力的行为体不具有挑战当前结构的意图,其在客观上对使用结构性权力的行为体构成挑战也需要满足一定的要求。然后,文章将通过中欧在西巴尔干地区权力构建的具体案例讨论中欧对两种权力的实际运用,最终通过对比得出中国的在西巴尔干地区所使用的关系性权力并不会对欧盟的权力结构造成威胁或挑战。
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