大气污染防治中地方政府执行力提升对策研究——以西安市为例

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近年来,伴随着经济的高速增长,我国大气污染日趋严重,对社会未来发展和人民生产生活都造成了极大的不利影响,防治大气污染成为了我国政府高度关注和聚力攻克的重点工作之一。面对当前严峻的大气污染形势,我国各级政府已先后出台多项政策予以应对。由于执行是理想目标转化为现实的必经之路,大气污染防治政策目标的实现就离不开地方政府强有力的执行力作为保障。因而,本文对大气污染防治中地方政府执行力展开研究,以期通过地方政府执行力的提升,实现有效的大气污染防治。
  本文紧密围绕大气污染防治中地方政府执行力这一主题,以公共产品理论以及史密斯模型理论为支撑,进行了深入的理论探讨和实践调研。研究过程中,本文在对相关概念以及理论进行论述的基础上,选取西安市为个案,通过查阅相关文献资料与实地调研,综合运用问卷调查与深度访谈相结合的方式,对西安市大气污染防治中政府执行力现状进行了调查与分析,发现存在着执行态度较差、执行速度较慢、执行力度不足与执行效度不佳的问题。进而在史密斯模型的指导下,从政策本身、执行机构、目标群体与执行环境四个层面对大气污染防治中地方政府执行力存在问题的原因展开了探究。最后,结合前文分析进一步提出了完善政策自身设计、推进执行组织与人员建设、加强与目标群体间互动沟通以及打造良好执行环境的大气污染防治中地方政府执行力的提升对策。
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