随着经济的发展和社会的进步，人口老龄化趋势越来越明显，老年人口已成为一个不可忽视的群体。与之相对的是家庭养老功能的日趋弱化和机构养老的发展不能满足老年人口快速增长的需求，因此传统的家庭养老和机构养老面临着严峻挑战。在这一背景下，作为一种新型的养老方式的社区养老服务推行具有必然性，并且在我国大部分城市已逐渐实行。但是目前社区养老服务发展还很不完善，存在着许多问题。　　本文以社区养老服务为基础，以提高我国社区养老服务水平为目的，明确了社区在养老保障服务中的职责，选取青岛市人和路社区为个案，针对青岛市的社区养老服务在需求和供给方面存在的问题，采用比较分析法和实地调查法，对我国城市社区养老的现状进行分析，同时借鉴国外发达国家在社区养老服务方面的成功经验，提出完善适合青岛市社区养老服务的对策。对迎接老龄化社会的到来，解决各种社会矛盾，构建和谐社会，有着重要的理论意义和现实意义。