【摘 要】
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高校“去行政化”改革,不仅是我国新时期社会和经济发展的需要,更是我国高等教育发展的历史必然。改革开放以来,我国的高等教育得到了飞速发展,在新的历史时期的背景下,高校
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高校“去行政化”改革,不仅是我国新时期社会和经济发展的需要,更是我国高等教育发展的历史必然。改革开放以来,我国的高等教育得到了飞速发展,在新的历史时期的背景下,高校管理体制中存在的“过度行政化”问题愈来愈明显,这种现状不仅直接影响了高校办学质量和人才培养质量的提高,并且使高校的发展脱离了其自身应有的轨迹。本文通过对我国大学治理现状的分析,认为我国大学治理的主要问题是行政权力中心化问题。行政权力中心化,导致我国大学教学科研边缘化,已经严重阻碍了我国高校的发展。在国外大学的治理发展中,无论是什么形式的治理结构,都体现了必须以学术为中心的现代大学理念。因此,“去行政化”改革就是通过大学治理结构的不断调整,逐步构建以科研教学为中心的、符合现代大学发展规律的、符合我国国情、校情的、多元的大学治理结构。本文认为,在我国大学宏观治理改革中,实现大学自治是“去行政化”前提和保障;多元参与大学管理是“去行政化”的必由之路。在微观治理改革中,平衡三种权力是“去行政化”当务之急;提升学术权力是“去行政化”改革的根本;构建合理院校治理结构是“去行政化”改革的长期任务。
本文主要运用了文献法、比较法、案例分析法等研究方法,基于对现有成果的研究和梳理,以地方院校为具体案例,对我国大学治理结构的现状和存在的主要问题进行了分析。并结合国外大学治理结构的发展和研究成果,从政府、社会与大学的宏观层面和大学内部治理结构微观层面,对我国的大学未来治理结构的发展提出了自己的观点和看法。
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