进入二十一世纪以来,长沙县正处于一个快速发展的新时期,地方财政对于县域经济跨越式发展起到了十分重要的作用,但也还存在着一些突出问题,与市场经济条件下建立公共财政体系的要求不相适应,加强财政支出研究显得尤为重要和迫切。围绕这一总体思路,本文坚持理论和实践相结合,运用一般分析与实例分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,对长沙县公共财政支出的问题进行了全面的研究,并提出了加强地方财政支出管理的对策与建议。本文认为,地方财政的主要职能在于提供地方范围内的地方公共产品或服务以及具有溢出效应的跨地区的公共产品和服务;地方财政的支出范围与地方政府职能密切相关;地方财政的支出规模应遵循“量入为出,收支平衡”的原则。从实例分析看,长沙县财政支出规模呈现出不断扩大的趋势,但财政资金的供给跟不上需求的增长速度,支出结构不尽合理以及管理制度难以到位等等问题,在现有体制框架内,地方政府解困的基本思路是树立“大财政”的观念,整合政府财力资源;合理界定财政支出的供给范围,解决“越位”与“缺位”问题;针对长沙县财政支出管理制度存在的问题,提出完善部门预算、政府采购制度、融合国库集中收付制度和会计集中核算制度等基本思路。