网约车的出现对传统出租车行业带来极大的冲击,在各个地区都引起了政府的重视。仅仅从2014年我国网约车市场开始发展,经历了短短几年的发展,就已经取代了传统出租车的部分市场。这就导致加强地方政府对网约车的监管,制定切实可行的监管方案具有重要意义。本研究以沈阳市网约车监管为研究对象,采用了包括文献研究法、案例比较法、访谈法、调查问卷法、归纳总结法在内的多种调查方法。通过对乘客和网约车司机的一手数据的搜集和进行二手资料的查阅,在对政府监管理论有一定了解的基础上进行分析。通过对沈阳市网约车的监管演化发展过程进行了解,并对现状进行分析,找出存在于沈阳市网约车监管存在的漏洞。从政府政策管理、消费者、网约车司机三个方面入手,深入挖掘其中的矛盾,明确现有的监管困境。包括政府监管责任不清,监管方式不适宜,保险制度监管不完善,消费者信息安全监管缺失,司机信息监管匮乏,司机不当行为监管缺失。进而针对提出的困境要给予相应的对策建议。包括各地方部门实行联动监管,对网约车专门化管理、实行新型的"政+企”的监管制度、建立网络运营平台责任制、平台公示制度及保险制度、建立消费者信息保护制度、严格监管车辆运营安全、给网约车市场足够的生存和发展空间。