我国高等教育学生资助政策的历史变迁及当代启示

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教育政策是国家和政党意志在教育领域的体现,学生资助政策是国家和政党意志下沉到教育领域的实现形式。伴随着高等教育学生资助政策主体、资助政策客体、资助政策环境等因素的不断变化,当前学生资助政策体系在实践中逐渐暴露出贫困学生认定不够精准、政策体系内部各要素不够协调、政策实施的保障性机制不够健全等问题。如何有效地解决这些问题,以继续发挥学生资助促进教育公平、社会公正的作用是我们教育工作者应当直面的问题。习近平总书记指出:“历史是最好的教科书”,“也是最好的清醒剂”。本文通过梳理我国高等教育学生资助政策从萌芽、发展到成熟的百年历程,分析学生资助政策百年变迁的特点和原因,总结历史经验和教训,以启示当下和未来,最终为更系统、科学地完善现行学生资助政策提供优化建议。本文采用文献研究、历史研究、统计分析研究等方法,重点探讨了四个方面的内容:一是研究学生资助百年历程中的理论支撑与实践划分;二是以晚清时期、民国时期和新中国成立以来三个历史阶段为时间维度,对各阶段学生资助政策流变过程进行梳理、分析;三是剖析学生资助政策百年变迁中呈现出的特点和变迁背后的影响因素;四是检视我国现行学生资助政策体系,总结经验、反思不足。以史鉴今,资政育人。最后提出完善和优化现行学生资助政策体系的四点建议:一是把握时代脉搏,坚持高等教育学生资助政策与时俱进;二是加强部门联动,促进高等教育学生资助政策协同发展;三是注重政策体系内部协调,推动高等教育学生资助政策均衡发展;四是强化措施保障,提升高等教育学生资助政策实效。
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