【摘 要】
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民亦劳止,汔可小康,中华民族千百年来就有对小康的渴望与憧憬。精准扶贫造福了千千万万农民同胞,使得绝大部分贫困乡村社会一改往日凋零之境,越发生机勃勃、兴旺发达。诚然,精准扶贫更是继承东西对口帮扶、行业协作扶贫以来的卓越创新,有利于乡村基层社会治理,具有重大的历史意义和现实意义。定点对口帮扶是精准扶贫的一种重要模式,帮扶单位自身所拥有的资源优势和广泛引入外界社会组织资源与项目的能力是整个对口帮扶的关键
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民亦劳止,汔可小康,中华民族千百年来就有对小康的渴望与憧憬。精准扶贫造福了千千万万农民同胞,使得绝大部分贫困乡村社会一改往日凋零之境,越发生机勃勃、兴旺发达。诚然,精准扶贫更是继承东西对口帮扶、行业协作扶贫以来的卓越创新,有利于乡村基层社会治理,具有重大的历史意义和现实意义。定点对口帮扶是精准扶贫的一种重要模式,帮扶单位自身所拥有的资源优势和广泛引入外界社会组织资源与项目的能力是整个对口帮扶的关键所在,这些资源项目是帮助村民快速脱贫致富的物质中介,把这些相关物质资源与当地实际进行匹配,即资源优势在地化,才能使得扶贫体系内各个要素之间相互配合、协调发力,让精准扶贫获得长效发展。本文分别选取了两种不同类型的扶贫单位的扶贫实践为研究案例,采取了调查研究法、深度访谈法、个案研究法、比较分析法等研究方法,在两个贫困村走访、调研,详细了解相关情况。马克思贫困治理理论、内力与外力互动理论也为本文精准扶贫与对口帮扶提供了理论支撑与借鉴。以他们具体的对口帮扶过程为分析对象,对两个贫困村资源下乡进村的具体过程进行详细描述。首先,四川文理学院利用教育人才优势对柏树坝村的基础设施、产业开发、文化培育、人力塑造、党建组织等方面进行帮扶。拥有警务交通管理资源的交警单位在公路修建、治安管理、村庄整治、产业兴旺等多个方面对四缸村进行精准帮扶。两家帮扶单位在精准帮扶上都能瞄准穷根,使得多样化的帮扶措施满足多维度的脱贫需求。其次,对两家帮扶单位的扶贫实践进行对比分析,分析出相同点在于在对口帮扶上两家帮扶单位都以精准识别、精准帮扶为理念;在对口帮扶的目标上都以消除贫困,彻底脱贫不返贫为目标;同时,两家帮扶单位考虑到对口帮扶作为一种新的扶贫介入方式,所以在融入村庄的策略上都采取了引导、协商共治的手段;扶贫资源的配置尽量与当地的实际情况、市场相结合;在激发困难群众内生动力上都以教育帮扶为主要手段。当然,两家帮扶单位在对口帮扶之中也会有差异所在,主要体现在帮扶侧重点、管理方式、考核方式上的不同。由此看来,两家帮扶单位都针对贫困村自身矛盾的特殊性在一定程度上实现了帮扶资源的“在地化”。最后,归纳总结出两个贫困村在对口帮扶后各自有了不同的变化与发展。针对两家对口帮扶的经验梳理了对口帮扶的长期发展效应,主要体现在能够保障对口帮扶的长效化和一体化,加强农民内生发展能力的培养,健全乡村基层组织和基层治理体系等等。而在进一步完善对口帮扶上,则需要在对口帮扶资源的来源与投放、对口帮扶的管理上、对口帮扶的评估与监督上进行加强与改善,这样才能完善整个对口帮扶与精准扶贫,做好后脱贫时代与乡村振兴的有效衔接。
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