价格政策是政府依据法律法规对社会商品生产和交换等经济活动中发生的价格关系，以及对价格的制定、调整和执行所进行的组织、指导、协调、调控、干预和监督检查的行为准则。价格机制是市场机制的核心，是维系市场经济主体运转和交易的纽带。但市场机制有其固有的缺陷，决定了价格政策干预市场的必要性。价格政策作为公共政策中的一部分，其逻辑起点就是弥补市场机制的缺陷。航空客运业的价格政策是关系到民航业能否为国民经济发展构筑安全、高效、便捷、较低成本的运输平台，实现行业的整体利益，保障消费者合法利益的重要公共政策，事关重大。 本文在分析价格政策内涵和自然垄断行业特点基础上，提出了自然垄断行业中价格政策的功能和评价标准，进而对现行国内航空客运业的价格政策要点和现行政策下的问题进行了深入剖析，提出了国内航空客运业价格政策发展的趋势和现阶段推进国内航空客运业价格政策的建议。 本文第一章在综述了价格政策内涵的基础上，根据自然垄断行业的特点，分析了自然垄断行业中的价格政策的常见模式、功能和评价标准，并总结了我国航空客运业的价格政策变革历程和现行价格政策下的市场表现。在第二章中，提出了制定我国航空客运业价格政策需考虑的因素，这些因素包括：航空客运业的属性、民航业供求状况、航空客运产品特点、航空旅客结构特点、航空公司运营成本构成、销售渠道现状等。而后对我国航空客运业现行价格政策的要点如企业定价自主权、信息公开、推行多等级票价体系等进行了分析，并说明了恶性竞争、多等级票价体系无法得到有效应用、代理人操纵市场等现存问题与价格政策之间的联系。在第三章中，阐述了国外航空客运行业价格政策的启示，并在前文基础上提出了我国航空客运业价格政策的发展趋向如运价充分市场化、政策手段多元化、消费者福利得到更多重视等，并且提出了政府现阶段应当通过强化法规建设、再造价格监管机能、明确航空公司市场边界、控制运力投放、创新定价规则、发展应用计算机网络和系统集成技术等高新技术等推进价格政策的建议。