自改革开放以来，我国经济保持快速发展的势头，取得了举世瞩目的成就，但与此同时也出现了环境污染严重、能源和资源利用效率低下、贫富差距拉大等问题。解决这些问题的关键在于建立科学发展观，实施可持续发展战略。科学发展观呼唤正确的政绩观，树立正确的政绩观从客观上要求建立政绩评估制度，党的十六届三中全会《决定》指出要“建立预算绩效评价体系”。2001年、2004年我国、广东省分别开始了财政支出绩效评价试点工作。广东省水文局是省财政全额拨款的事业单位，目前虽尚未纳入财政支出绩效评价范围，但进行绩效评价已是大势所趋。 本文首先回顾了前人对绩效、绩效管理等理论的论述以及美英等国家政府绩效评价的实贱，然后分析了广东省水文局绩效评价现状，存在问题．绩效评价研究的必要性广东水文发展现状、发展需求、发展目标、水文工作任务等问题，在此基础上，本文对广东省水文局职能的重点进行提炼，进而提出该局绩效集中表现在水文测验、水文情报预报、水环境监测、水资源分析等四个方面。本文以系统性、重点性、可操作性等原则筛选出水文站网密度、作业预报精度等22个绩效评价指标，然后建立绩效评价模型，运用层次分析法，邀请有关专家评分，最终建立绩效综合评价体系。本文最后进行评价主体、评价流程和评价实施保障措施等绩效评价组织管理和实施对策研究，讨论财政支出绩效评价中自我评价和第三方评价的优缺点，指出第三方评价是今后财政支出绩效评价的主要模式，并分别设计了这两种评价模式的评价流程，提出向评价组织授权等评价实施保障措施。 通过本文研究构建的绩效评价体系，可以量化广东省水文局一定时期内的绩效水平；通过绩效评价，可以判定该局支出行为和支出结构的合理性和有效性，并据此不断根据形势的变化调整、优化支出结构；在资金有限的情况下，可按轻重缓急统筹安排；可以使支出紧紧围绕水文行业发展目标，减少不必要的开支，有效遏制浪费，提高资金使用效益；可以为该局工作人员考核提供依据。本文进行的广东省水文局绩效内涵分析、评价体系构建、评价组织管理等应用研究对该局绩效评价实践有一定指导作用，对政府、事业单位财政支出绩效评价工作有一定参考作用。