【摘 要】
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自改革开放以来,我国经济迅速发展,与此同时也引发环境污染、资源过度消耗等一系列环境问题。十九大报告提出“推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。“绿色”成为了“十三五”时期的五大发展理念之一。进入新发展阶段,“十四五”规划要求我们接续奋斗,推动绿色发展迈向新的台阶。本文基于我国的首部绿色税法——《中华人民共和国环境保护税法》的视角,浅要分析我国环境保护税法律制度存在的不足,在当前的征管
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自改革开放以来,我国经济迅速发展,与此同时也引发环境污染、资源过度消耗等一系列环境问题。十九大报告提出“推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。“绿色”成为了“十三五”时期的五大发展理念之一。进入新发展阶段,“十四五”规划要求我们接续奋斗,推动绿色发展迈向新的台阶。本文基于我国的首部绿色税法——《中华人民共和国环境保护税法》的视角,浅要分析我国环境保护税法律制度存在的不足,在当前的征管实践中存在的问题。并在学习、研究相关理论,总结域外环境税费法律制度特点的基础之上,尝试提出完善我国环境保护税法律制度,优化环境保护税征管方式的建议。本文共分为以下五个部分:第一部分为绪论。此部分引出本文研究的课题,首先介绍了本文的研究背景和研究意义,之后简要总结、概括了国内外学者关于环境保护税以及环境税收法律制度体系的研究成果。最后介绍了本文的研究方法、创新之处以及存在的不足之处。第二部分为环境保护税法律制度概述。本部分内容介绍了环境保护税的概念,环境保护税立法的意义以及环境保护税立法中秉持的原则,归纳概括了我国环境保护税的立法现状。第三部分为我国环境保护税法律制度存在的问题。一是征税范围较为狭窄,二是法律责任体系不健全,三是计税依据难以精准确定,四是征收管理机制有待完善。第四部分为域外国家环境税费法律制度的借鉴与启示。本部分主要归纳、总结部分OECD国家的环境税费法律制度,具体包括英国、北欧国家(芬兰、瑞典、挪威、丹麦)、美国的环境税费法律制度。在此基础上分析域外环境税费法律制度对于我国完善环境保护税以及优化绿色税制的借鉴意义,得出如下启示:一是注重环境税费的体系化发展,二是适时研究开征碳税,三是兼顾税收约束与税收优惠。第五部分为完善我国环境保护税法律制度的建议。一是适时扩大环境保护税的征税范围,二是完善相关主体的法律责任,三是多措并举提高计税依据准确性,四是优化环境保护税征收管理机制。
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