十八大明确提出:要深入推进政企分开，政事分开，政社分开。政府购买服务是政府改革和政府职能转变的重大举措，既是行政方式转变的关键之举，又是对公共服务机制的积极探索，为提供优质，高效的公共服务，满足社会公众需求，建设服务型政府提供可行的实践渠道。　　政府购买服务起源于欧美发达国家，英美等国家在这方面已经实践了30多年，积累了丰富的理论和经验。我国自1995年从实践上开始探索政府购买服务，也走过了20年的道路，由于各地经济发展有差异，因此在政府购买服务方面，各地发展的速度和程度也存在较大区别。安徽省淮南市在这方面起步较晚，发展速度却很快，取得了一些成效和经验，但仍然存在很多问题和不足。　　因此本文以淮南市政府购买服务为研究课题，经过前期材料搜集整理以及对淮南市政府购买服务工作人员进行访谈，在研究相关理论和政策的基础上，总结了淮南市政府购买服务的政策，措施，成效和经验，在此基础上，分析淮南市政府购买服务存在的问题和原因并提出相应的对策。　　第一部分阐述了政府购买服务的国内外研究背景，研究的方法，内容，特色以及研究的目的和意义;第二部分界定与政府购买服务相关的概念，阐述政府购买服务的理论基础和意义;第三部分介绍了淮南市政府购买服务的现状，包括相关政策、采取的措施、取得的成效及经验总结;第四部分是文章的主体部分，阐述了淮南市政府购买服务在购买主体、运行机制、社会组织、监督机制四个方面存在的问题并分析内在原因;第五部分结合实践提出了转变政府角色、完善工作机制、促进社会组织发展、建立多元监督机制等改进建议。　　政府购买服务已经成为政府提高公共服务水平的一种重要手段，市场化和社会化促进了公共服务供给机制的转变，在政府改革中，政府购买服务的地位和意义越发显现，对政府购买服务理论的研究必将推动的实践的发展和成熟。