江西省南丰县蜜桔产业扶贫绩效评价研究

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在精准扶贫的背景下,产业扶贫作为一种可持续性的扶贫方式,是我国打赢脱贫攻坚战重要的战略决策。蜜桔富含营养、高收益的产业优势显著,成为江西省农业产业层次提升、级别提高的重要抉择。作为江西省产业扶贫示范区重点县,南丰县集全县之力促进蜜桔产业纵深发展,并将蜜桔产业作为推动精准扶贫工作的新增长极,多措并举发展蜜桔助力贫困户脱贫攻坚。如何判定南丰县蜜桔产业扶贫绩效,产业扶贫哪些方面还需要优化和改进,如何更好地发挥蜜桔产业扶贫的作用以及如何提高可持续性的产业“造血”扶贫,是值得深入探讨的课题。基于此,本研究以多维贫困理论、协同治理理论为理论基础,以江西省南丰县为研究范围,以875户桔农为研究对象,在综合分析南丰县蜜桔产业扶贫现状的基础上,为有效测度特色产业地区的扶贫效益,以南丰县蜜桔产业“世界名果县,区域明星县”为例,首先从经济社会发展、产业带动发展、产业扶贫参与程度、环境效益、减贫效果五个方面构建了产业精准扶贫绩效评价体系。运用层次分析法得出各指标体系权重,并通过加权分别计算出产业扶贫前后扶贫绩效的评价值。得出以下结论:一级指标中,产业带动发展、产业参与程度具有重要作用。通过调研发现,蜜桔产业对当地贫困户收入贡献很大,但带动能力不强。同时由于早期南丰县“大规模种植”政策的趋势下,使得桔农开发整合自家林地、耕地、农作物品种统一调整为种植蜜桔,导致土壤破坏,水土流失严重,生态环境遭到很大的破坏,贫困户水源遭到污染,对自家水源情况并不了解,使得贫困户发病率逐年提高。根据理论分析和实证分析结果,提出以下对策建议:第一,加大贫困户蜜桔产业扶贫参与程度,各主体间平等参与产业链条的方方面面。第二,打造多元主体参与的产业带动“南丰模式”。第三,调优南丰蜜桔种植区域,打造可持续性生态产业发展模式。
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