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中国出版业的重组是从上世纪末的出版业集团化开始的,是依靠行政力保证实施的区域出版资源整合。2004年出版集团体制开始改革,标志着长期以来出版产业“事业体制、企业管理”的管理体制逐渐走向消亡。2006年国务院颁布《“十一五”时期文化发展规划纲要》,再次提出要加快国有文化企业的股份制改造。2007年出现了出版业跨区域、跨行业的兼并重组,这种重组是以企业为主体的市场行为。十七大之后,在推动社会主义文化大发展、大繁荣的呼声下,文化体制改革也进入全面推进的新时期,而上市正是深化改革的重要突破口。特别是十七届六中全会<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出了中国特色社会主义文化发展道路和建设社会主义文化强国战略目标,为开创文化建设新局面指明了方向,其中“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”新政的推出,成为出版业加速发展的又一契机,集中力量发展大型骨干企业,组建一批国内一流、世界知名的新闻出版传媒集团,培育战略投资者成为深化文化体制改革的重要实体标志,这对于进一步增强全民族文化自觉、自信和自强意识有着深刻的划时代意义。近期《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的颁布将出版传媒企业集团化建设和上市融资再次推向高潮,加快新闻出版资源向优势企业聚集,打造和培育国家出版传媒主力“舰队”从硬处着眼提升了中国文化企业在国际社会文化传媒的竞争力;从软处着眼:文化产业的中国创造形成中国的价值观和意识形态,进而提升中国文化在国际文化领域的软实力。
本文想通过梳理中国出版体制改革的历程及现状,通过选取已成功进行资本化运作的四家出版上市公司(辽宁出版传媒、时代出版传媒、新华传媒、凤凰传媒)为典型案例,从多个视角出发,对出版集团改制模式进行分析比较,通过资本运作方式、运营效能的对比,提出有数据支撑的结论,来验证包括整体上市在内的上市运作方式在中国传媒资本运营过程中的作用,同时发现并提出出版集团在改制及资本运营中的困境与问题,进而来探讨出版传媒集团甚至放大到整个出版传媒业进行改革可采用或可参考的方向或方式,以期为正在或即将进行转企改制、股份化改造的出版社或出版集团提供可资借鉴的经验,同时发挥示范作用,为传媒改革未来发展提供一些参考信息,为管理部门的政策制订提供一些实际的依据。