【摘 要】
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全域旅游是一种新兴业态,具有全空间、全行业、全动员、全管理、全过程和全结构等特征。尤溪县实施“我家在景区”全域旅游产业发展已经取得一定的成效,但也存在一定问题,为了促进尤溪县政府在全域旅游产业发展中能够有效发挥相关职能,笔者通过实地调研,查阅资料,采访询问,了解尤溪县全域旅游发展过程中政府职能发挥存在的问题及政府已采取的一系列政策措施,分析尤溪县在推进全域旅游发展过程中政府职能落实不到位的地方,同
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全域旅游是一种新兴业态,具有全空间、全行业、全动员、全管理、全过程和全结构等特征。尤溪县实施“我家在景区”全域旅游产业发展已经取得一定的成效,但也存在一定问题,为了促进尤溪县政府在全域旅游产业发展中能够有效发挥相关职能,笔者通过实地调研,查阅资料,采访询问,了解尤溪县全域旅游发展过程中政府职能发挥存在的问题及政府已采取的一系列政策措施,分析尤溪县在推进全域旅游发展过程中政府职能落实不到位的地方,同时借鉴国内其它省份推进全域旅游发展中政府职能发挥的相关优秀经验,提出有针对性和操作性强的建议,为全域旅游发展献计献策。对此,本文首先对全域旅游发展中的政府职能进行了归纳,基于公共管理视角对尤溪县全域旅游发展概况进行了介绍,指出目前尤溪县政府在全域旅游发展过程中发挥了推动旅游业与其他产业的融合、提供公共服务、旅游行业市场管理以及品牌宣传推广等职能。本文通过采用文献研究法、案例分析法、访谈法、观察法等方法,对尤溪县发展全域旅游中政府职能发挥的现状进行调查分析后,发现尤溪县全域旅游发展中政府职能发挥存在一定的问题,即:旅游规划不合理、公共服务供给力不足、全域旅游市场监管不到位、地方旅游品牌宣传推广力度不够等。而造成以上问题的成因主要在于:未能正确处理好政府与市场之间的关系、市场监管和人才管理等相关机制不健全、财政资金支出配比失衡等,这些困境亟待政府进一步转变职能,正确处理好政府与市场、社会的关系。对此,本文在借鉴海南省琼海市、浙江省桐庐县等国内全域旅游发展典型案例中政府职能发挥的有益经验启示后,提出尤溪县政府进一步落实相关职能推动全域旅游发展的举措,包括:加强统筹规划、加大公共服务财政投入、完善相关管理机制、创新品牌宣传推广方式等。文章重点论述了尤溪县政府如何在发展全域旅游中有效发挥职能,进而推进全域旅游业的可持续发展。
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