Comparison of the effect of Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)and Trans-Pacific Part

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在当今世界发生的诸多变化之中,我们需要了解的最重要的变化之一就是经济一体化,它是伴随着世界的改变一起向前发展的。泰国也将会受到经济一体化的影响,这种影响既有正面的,也有负面的。最受关注的一体化组织是很快将面世的“东盟经济共同体”即“AEC”。另外一些引起全世界兴趣的经济一体化组织,会成为给世界经济带来变化的因素,它们是:“跨太平洋战略经济伙伴协定”即“TPP”,和“区域全面经济伙伴关系”即“RCEP”。为更好的规划发展方向和应对经济一体化的影响,对于国家而言,当务之急是要了解经济一体化在过去发生的一些基本情况。冷战后,安全作为国家发展的重要因素之一,其重要性相对降低。世界已经转变为一个经济竞争的大舞台,所有的国家都集中精力去扩展它们的贸易。目前,面临着美国将掌控全世界经济的巨大压力,许多国家团结在一起以提高它们在经济竞争方面的潜力,同时维持世界贸易的平衡。
  “区域全面经济伙伴关系”(RCEP)是一项关于开放自由贸易区的协议,它面向东盟(ASEAN)成员国以及其它地区内的国家,包括澳大利亚、新西兰、中国、韩国、日本和印度,旨在推广此协议乃至覆盖所有国家。各个国家在经济和政治体制方面的差异使得RCEP在制定规则方面更加灵活,这些规则致力于减小成员国之间由于发展程度不同而产生的分歧,发掘制度上的潜能,使人民的生活方式顺应潮流的发展。
  相比之下,受到美国大力支持的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP),是一项附加了更多贸易条件的协定,比WTO的限制条件更甚。最初,TPP有四个成员国(新西兰、新加坡、文莱和智利),一些国家正在进行关于该协定的谈判(加拿大、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥),而完全没有印度和中国的参与。TPP不仅致力于产品、服务和一般性的投资,也聚焦于知识产权、人工标准、竞争策略、环境以及国有企业所饰演的角色,这对于21世纪的自由贸易是巨大的挑战。无论如何,需要明确的是成员国打算从这上述两个协定中获得什么。
  然而,一个不能忽略的事实是,上述两个协定可能会导致中国和美国之间的直接冲突,两国会尽力保护各自的利益,并以各自的方式在亚洲寻求自由贸易协定(FTA)方面的合作。在美国支持下的TPP没有把中国接纳为成员国,而RCEP没有包含美国。潜在的不利因素是,这些协定可能会影响东盟的稳定性,比如文莱、新加坡、马来西亚和越南既加入了RCEP也加入了TPP,但是其他东盟成员国只加入了RCEP。
  在RCEP内部,达成协定的进程仍然依赖于2015年“东盟经济共同体”(AEC)计划的进展,这就意味着每一个成员国都应当一方面改革国内的经济体制,一方面改革同其他国家相关的体制,以适应协定中规定的进度。私人层面的合作也将是推动RCEP取得成功的另一个重要因素。另一方面,TPP可能会提供自由贸易协定的“金科玉律”,致力于所谓的“自由贸易”、并提供严格的经济规则和管理方式,从而支撑贸易与投资。
  可以肯定地说,TPP将会影响泰国的制造业和服务业。这是泰国政府、公共部门、私人组织和消费者们应该准备好去应对的关键,尤其是在知识产权和医药专利领域。政府应当分析对国家产生影响的贸易政策,并且筹划一系列免费的投资服务项目,这些项目将对未来可能达成的协议产生积极影响。同时,RCEP也会对泰国产生正面和负面的影响。对整个世界来说,泰国是个小国,拥有的也是一个小规模的市场。因此,泰国需要在出口方面依赖其他国家。在此情况下,在产品价格和出口金额方面,泰国可能会遇到一些强大国家施加的影响和障碍。这就是比较研究“RCEP和TPP影响之意义:它对于泰国是“机会”还是“陷阱?相关研究力求将研究结果应用到将来可持续的发展中去。本论文表明RCEP比TPP更适合泰国,一方面是对东盟整体更有利,另一方面也有利于东盟经济共同体的实现——泰国是积极促成该组织的一个重要成员国。加入RCEP将会提供最大化的利益,并且不会影响与两个大国的关系,这也源于泰国一直在各个领域不懈地寻求建立其国际关系策略的初衷。
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