“三农”问题事关国民经济发展,事关国定民安。自2004年以来,连续6年中央1号文件关注“三农”问题,如何使农民增收成为解决“三农”问题的关键。基于此,探索如何从内部挖潜促进定西马铃薯产业发展,如何理顺农产品各环节间的利益分配,促进农民增收具有重要意义。本文采用实地调查法对定西马铃薯种植、流通及加工三环节的成本收益进行了研究分析,并对农民、流通商及加工企业三主体间的利益分配进行了比较分析,提出促进定西马铃薯产业发展和农民增收的措施。在种植环节,首先,利用区位商进行比较优势分析,发现无论是在甘肃、全国范围内,还是与小麦、玉米等农作物相比,种植马铃薯都有利于定西发挥比较优势;其次,对不同样本区种植马铃薯的成本和收益进行了实地调查、核算和比较分析;最后,用柯布—道格拉斯生产函数对影响马铃薯产出量的投入要素进行了分析,结果显示:薯种、化肥、水供给量对马铃薯的产出影响较大,并尝试进行了要素最佳投入规模分析。在此基础上,分析优化种植面临的主要问题及解决措施。在流通环节,以马铃薯运输到广州市场的流通成本和收益为例进行了分析,并对农户和流通商的获益进行了比较分析,总结出利润在农户和流通商之间合理分成的基本框架,提出促进农民增收的措施。在加工环节,以马铃薯淀粉加工的成本和收益为例进行了计算,与农民的获益进行了比较分析,并指出马铃薯加工环节存在的问题及解决措施。最后,在对马铃薯种植、流通和加工三环节的成本收益比较分析的基础上,提出利润在农民、流通商和加工企业三主体间均衡分配及促进农民增收的措施。