我国人口占世界人口的21％，农业人口数量为9.3亿。我国农村人力资源总量富余，但总体素质不高，分布不均，未形成推动经济和社会可持续发展的潜在优势和真正意义上的知识经济时代的“人力资本”。中国人多地少，农业仍处于从传统农业向现代农业过渡阶段。一方面，在农业产业和农村其它产业中由于产业升级引起的资本、技术对劳动力的替代与农村剩余劳动力转移，城乡差别的矛盾加剧；另一方面，中国加入WTO之后，全球信息化发展使农村剩余劳动力活化为公开的失业大军，受农民主体素质较低的制约，就业将成为更加严重的社会问题。 随着经济全球化程度的加深、国际竞争的加剧和可持续发展思想的普及，我国现行农村职业教育已不适应农业经济和农村发展的需要，无法从根本上解决农业、农村和农民“三农”问题，成了农村经济社会协调发展的“瓶颈”。而综览当今世界上一些经济发达国家，其农村职业教育在经历了各种环境和政策上的“炼狱”后，正以经济助推器角色极大推动着其社会经济的发展。为此，我们有必要从国际宏观背景出发，以科学发展观为指导思想，用全球化的视野认识和分析问题，在借鉴国外成功经验的基础上探寻适合我国国情的能有效解决农村剩余劳动力转移问题的农村职业教育发展之路。