【摘 要】
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在报酬递增条件下,经济全球化和生产专业化的推进必然带来产业集聚和转移。随着“双循环”发展格局日趋形成,中国作为世界大国积极参与到全球产业转移中,着力提升自身实力,营造出国与国之间合作共赢的局面。与此同时,随着国内《产业转移指导目录》的不断完善和修订,国内产业转移有序推进、成效显著。当前,中国已跻身制造大国的行列,但国内区域间资源禀赋差异较大,距离“制造强国”仍有诸多创新领域亟待突破。而随着《中国制
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在报酬递增条件下,经济全球化和生产专业化的推进必然带来产业集聚和转移。随着“双循环”发展格局日趋形成,中国作为世界大国积极参与到全球产业转移中,着力提升自身实力,营造出国与国之间合作共赢的局面。与此同时,随着国内《产业转移指导目录》的不断完善和修订,国内产业转移有序推进、成效显著。当前,中国已跻身制造大国的行列,但国内区域间资源禀赋差异较大,距离“制造强国”仍有诸多创新领域亟待突破。而随着《中国制造2025》的颁布,也为推进产业空间结构优化提供了有利保障。通过探究中国制造业集聚和转移时空演变特征、梳理区域间产业集聚与转移进展情况进而明晰其背后的动力机制,对合理引导产业转移、优化区域分工,进而推进中国由制造大国向强国转变,实现国内制造业高质量发展意义重大。本研究基于1980-2017年中国制造业规模以上工业企业数据,在新经济地理学和“新”新经济地理学理论的基础上探究包括劳动生产率等要素在内的产业空间集聚转移的机理。从定性角度,对改革开放以来总体层次及细分的制造业集聚格局、转移方向和演变路径进行对比分析,识别制造业集聚趋势和空间演变过程。通过区位基尼系数和产业集中度测算产业集聚和转移的趋势,论证产业转移的可行性与产业转移的侧重点。可以发现:1980年以来,多数制造业在东部地区进一步集聚,而2004年以后,非金属矿物制品业等一些对环境冲击较大的污染密集型产业开始向中部地区转移;就空间格局而言,制造业整体及代表性细分行业的标准差椭圆几乎均呈现“南(偏西)-北(偏东)”格局,经济重心向南向西进行移动,但产业集聚情况有所增强,产业转移存在路径依赖。在实证方面,选取中国30个省份作为研究对象,构建中国制造业空间集聚的动力机制框架,运用空间滞后和空间误差模型定量分析制造业及细分行业集聚-转移的驱动因素。结果表明:市场需求、交通条件、资本投入、集聚外部性和政府干预度都对产业集聚和产业转移有显著影响。在NNEG框架下,劳动生产率对产业集聚和产业转移存在显著的正向影响,且在纳入LP之后的模型中,本地市场效应的影响幅度有所下降。表明未包含LP的回归结果中,本地市场效应有所高估。就细分行业而言,劳动生产率、资本投入、科技创新水平都对三类制造业都有显著影响。技术创新水平对技术密集型制造业的影响更显著。政策因素如对外开放度、政府参与度等对制造业集聚-转移也存在不同程度的影响。未来应从加大科技创新力度,营造高品质创新环境入手,着力提升区域劳动生产率水平;聚焦人力资本和人才建设,实现人才引领新发展;完善交通基础条件,打破行政区划壁垒;促进地方制度建设与制度创新,强化政府政策支撑;引导产业合理分工,实现地区优势互补。
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