【摘 要】
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在我国全面推进依法治国的背景下,中央要求各级政府法治化建设成效、依法行政能力等方面纳入政府政绩考核的指标体系之中,开展政府依法行政评价。这一价值工具是落实依法治国的实施手段和实现路径,而依法行政公众满意度评价是依法行政评价的重要内容之一,以此为切入点,贯穿政府依法行政的全过程。本文以H市为例,开展政府依法行政公众满意度评价。首先,基于法治政府、政府绩效评价、公众满意度等理论,形成理论依据;通过梳理
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在我国全面推进依法治国的背景下,中央要求各级政府法治化建设成效、依法行政能力等方面纳入政府政绩考核的指标体系之中,开展政府依法行政评价。这一价值工具是落实依法治国的实施手段和实现路径,而依法行政公众满意度评价是依法行政评价的重要内容之一,以此为切入点,贯穿政府依法行政的全过程。本文以H市为例,开展政府依法行政公众满意度评价。首先,基于法治政府、政府绩效评价、公众满意度等理论,形成理论依据;通过梳理我国相关政策文件,形成政策依据,由此奠定依法行政评价内容的基调。其次,通过德尔菲法构建依法行政公众满意度评价体系,共设立制度建设、行政决策、依法行政、公众满意度4个评价维度及15个二级指标,并进行信度和效度检验。最后,对评价体系进行影响因素分析并设计调查问卷,通过对问卷回收结果进行统计,掌握H市政府依法行政公众满意度现状。研究结果显示:总体上H市政府依法行政公众满意度评价不高,县级政府评价得分高于市直部门评价得分。主要存在以下问题:一是评价维度方面,行政决策维度得分较低,具体表现在决策机制及决策程序不健全;二是评价指标方面,政务信息公开、公正文明执法、行政监督满意度等指标得分均低于满意水平。由此,本文深度剖析相关问题成因,发现行政决策职能不明确、程序不完善、政府部门间自身利益和条块分割、行政执法人员法律意识薄弱和行政监督观念较落后等因素,是造成H市政府依法行政公众满意度低效的原因。针对现存问题,本文指出提高H市政府依法行政公众满意度的对策建议:一是在行政决策维度方面,应完善行政决策系统,不断优化程序和机制,提升公众参与;二是在政府信息公开制度方面,应健全政府信息公开制度,转变工作理念;三是在行政执法方面,应提升行政执法人员依法行政意识,改进行政执法方式;四是在行政监督方面,完善行政监督体系,优化监督机制。
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