中小民营企业是我国经济中的重要组成部分，是引入市场经济运行机制的前卫力量，是吸收与推动技术进步的重要力量，是吸纳就业的主力军，它的大量发展促进了我国经济的发展和社会的稳定。当前我国中小民营企业已经进入一个新的产业升级期，需要为中小民营企业建立一个良好的外部环境。但是中小民营企业的发展仍受到许多外部因素的约束，这些外部约束大多与市场经济公平竞争原则相违背，不利于我国中小民营企业的产业升级。论文从促进中小民营企业成长、促进我国市场经济体系的完善出发，主要从以下方面论述了中小民营企业的外部约束问题：首先，通过与其他类型企业的对比，论文详细分析了中小民营企业在产业进入、融资、税负以及土地使用方面受到的外部约束。这些外部约束的形成，主要有两种企业立法体系的并存，政府部门对中小民营企业的扶持力度、政策落实不到位，金融体系行业发展失衡，社会信用担保体系的不完善以及中小民营企业的自身因素。其次，中小民营企业的外部约束使中小民营企业处于非公平竞争地位，这不仅会抑制中小民营企业自身的发展，还会对整个国民经济造成了负面影响，包括中小民营企业受到的外部约束，会削弱其就业吸纳能力；由于在国内市场上受到诸多约束，一些中小民营企业为获得外资国民待遇将资本转移出去，引起民间资本的外流。对中小民营企业进入公共产品市场的限制，使国内公共产品市场少了一个有力的供给方，延缓了基础设施建设进度；中小民营企业在发展的第一阶段积累了大量的资本，这些外部约束使大量资本处于金融体制外，不利于这些民间资本的合理利用，会影响金融市场和房地产市场的发展；最后，针对中小民营企业外部约束的成因，论文采取以下措施以缓解中小民营企业的外部约束。我们应该加快企业立法体系的统一，政府改革现有审批制度、增强政府为中小民营企业服务意识、加大《中小企业促进法》的落实，金融体系方面要加快国有商业银行的改革、进一步支持民营金融机构的发展、拓宽直接融资，社会信用担保方面要建立完善的担保体系。