土地是一种不可再生资源,是人类赖以生存、社会赖以发展的物质基础。随着人口的增长,人地矛盾日渐突出。如何合理利用有限的土地资源是实现区域可持续发展的重大课题。本文以福建省闽清县为研究区域,在土地利用的区位、自然、社会及经济背景分析的基础上,研究了土地利用的结构现状,定性与定量分析了土地资源的基本特征以及存在的问题,应用灰色线性规划模型,以土地利用的经济效益为主要目标,根据土地利用结构的土地面积、人口数量、生态环境条件、政策控制等约束条件,建立土地利用的结构优化模型,最终构造出3个供选方案,并用层次分析法以及定性分析的方法进行方案选优,最后得出闽清县土地利用结构的最优方案,与此同时还提出了实施土地利用结构优化方案的保障措施,以期为科学、合理、可持续利用土地资源提供有益的参考。