我国高校筹资变迁研究

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改革开放以来,随着中国市场经济的发展,我国高等教育得到了快速的发展。同时高等教育经费来源格局也发生了深刻的变化,计划经济时代国家的单一拨款的经费来源方式被如今多方式筹措高等教育经费的格局所取代。随着中国经济体制和教育体制改革的深入以及高校规模的不断扩大,资金问题也成了影响高等教育事业发展的关键因素。根据现阶段我国的基本国情,高等教育资金短缺将会在相当长一段时间里成为制约我国高校发展的瓶颈问题。在此背景下,必须寻求解决经费短缺的途径,就成为高校面临和研究的主要课题。本文以筹资为主线,借鉴和吸收相关学科的知识,构建了高校筹资变迁研究的基本框架。高校筹资即高校筹集办学资金的活动。在高校筹资活动中应该根据具体情况确定筹资渠道与筹资方式的合理配合,从当前国家的总体经济、制度环境来看,高校筹资不仅必要而且可行。高等教育具有准公共产品特征,人力资本理论、教育经济学的成本分担理论和制度经济学的诱致性制度变革可以构成高校筹资的理论基础,由此为高校筹资的合理性提供了理论依据。新中国成立以来我国高校筹资经历了从一元化供给格局到多渠道筹措的演变。高校理财思想的产生,高等教育模式扩展和新中国高等教育财政制度的变迁等影响我国高校筹资变迁的主要因素,导致我国教育经费的不足以及高等教育财政制度的变迁,从而影响了高校筹资的方式和渠道。我国高校筹资变迁经历了由计划经济体制向市场经济体制、由高等教育成本分担筹资方式向高等教育成本分担筹资与非成本分担筹资方式并存、由政府单一渠道供给资金到多渠道筹集教育经费的逐步演变。经历了由计划经济体制向市场经济体制的逐步演变。我国未来的高校筹资政府投入依然占据主体地位,服务和销售收入比重加大,高校利用资本市场的筹资渠道将进一步拓宽,社会捐赠的比重上升。因此,还需要从筹资理念、筹资方式和筹资过程三方面进行改进,以使我国高校筹资更加科学合理。
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