旅游文化产业是“无烟产业”,被誉为“永远的朝阳产业”。旅游文化产业发展与壮大,可以促进一个国家和地区的经济快速健康发展,集中体现当地的经济、社会和文化的发展趋势,是当地综合实力的重要标志之一。改革开放以来,我国旅游业一直实行政府主导发展的模式,实行政府全面管理与宏观调控,并适当合理地引入市场调节机制,使我国旅游文化产业发展不断壮大,实现了高速发展,成为了世界旅游大国,为国民经济的发展做出了突出的贡献。但是,随着我国市场经济体制的不断完善,政府职能的作用方式也在发生改变。所以政府在旅游文化产业中的职能也处于积极探索之中。本文采用理论与实际相结合的方法,首先解释基本理论,包括旅游文化、旅游文化产业和产业发展的基本理论以及旅游文化产业发展中政府职能研究相关理论。接下来从产业发展要素分析、产业环境分析、产业功能分析这三个方面来深入分析云南省旅游文化产业发展现状。然后探索云南省旅游文化产业发展中政府职能分析。先分析政府介入的必要性,然后比较了美国、日本、泰国和中国四个国家的政府在旅游文化产业发展过程中的政府职能,接着然后深入剖析我国旅游文化产业发展中政府职能的发展趋势,最后根据云南省的实际情况,对云南省政府在旅游文化产业发展中的职能进行了作用机制分析和问题的提出。文章的第五章为科学发展云南省旅游文化产业,促进云南省经济发展和综合实力的提高提出完善政府职能的政策建议。