乡村振兴战略背景下党建引领基层治理研究 ——以吉县壶口镇为例

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近年来,关于乡村振兴背景下基层治理工作的探索与研究越来越多。一方面,十九大以来,随着乡村振兴战略上升为国家战略,如何实现农业农村更快更好发展进而实现乡村振兴成为各级政府及学术界共同关注的话题;另一方面,如何有效实施乡村振兴战略,是体现基层治理体系与治理能力现代化的重要标志。本文以乡村振兴及党建引领基层治理两大主题为视角,分析了当前学术界对于这两类问题的相关研究现状,选取吉县壶口镇为实例研究对象,总结和分析了当地在乡村振兴视角下基层治理所取得的成果以及面临的问题,探索在乡村振兴战略视域下,如何更好地以党建为主要引领,实现农村“治理有效”的适合途径。本文共五个部分,第一部分是本论文选题的背景、意义,国内外当前的研究动态以及本文研究的具体方法;第二部分对相关的概念及理论进行了系统性的阐述与说明,包括乡村振兴战略、基层治理、基层党组织以及他们之间的内在联系等;第三部分以选取的实例对象做研究,从县级和镇级两个层面描述和分析了当前党建引领乡村振兴基层治理的现状、工作成效、工作亮点等;第四部分通过调查分析,对吉县壶口镇党建引领基层治理面临的问题进行了分模块分析,并对其存在问题的原因进行了分析归纳;第五部分提出了结论及建议,对推进基层治理工作进程中如何更好地发挥党建带动作用作了具体表述。结语部分回顾了论文创作的过程及难点,对乡村振兴战略背景下党建引领基层治理作了展望。通过对实例对象的研究,发现了壶口镇在乡村振兴背景下党建引领基层治理存在着镇村干部的工作能力和干劲有待提升;党建引领基层治理的人才支撑不足;基层党组织的引领带动作用发挥不明显;党建引领下的自治、法治、德治作用发挥不明显;基层治理经费有限、干部待遇不高等问题,进而分析出存在问题的原因,即干部队伍建设机制还不够完善;党建引领下的人才扶持机制不完善;党建引领的组织体系尚不健全;党建引领运行机制不够畅通;对基层的政治激励不足。针对这些问题及原因分析,提出了着力完善干部队伍建设机制;完善党建引领下的人才工作机制;健全基层治理组织体系;优化基层治理运行格局;强化激励保障,提升基层干部内生动力的建议。
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