高质量发展背景下山西省人才政策问题研究

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山西坚定不移走高质量发展之路,在推动经济转型发展道路上,抓住人才这一关键要素,做了一系列努力来集聚高质量转型发展的人才资源。本文着眼于高质量发展背景下山西省人才队伍现有状况、需求情况和流失情况,收集汇总了大量数据,发现山西省人才队伍总量、高层次人才数量增速加快,但人才总量不足、质量不高的问题仍然突出。高质量发展新兴产业整体表现为人才总量少、结构不优、学历素质偏低。通过收集分析大量数据,归纳出高质量发展背景下人才短缺主要表现为需求缺口大、人才引育不足、人才流失严重。同时,高层次人才流失有加剧趋势。在掌握山西省人才现状、分析人才对于高质量发展的特殊意义后,文章分析了近年来山西高质量发展背景下实施的重大人才政策。包括开展省校合作、出台“12新政”、深化人才工作体制机制改革等内容,这些政策取得不少实际收效。通过调研和分析发现了现行政策存在的问题,第一,与高质量发展要求存在差距。第二,相关配套措施疏于全过程管理。第三,人才政策基层落实效果欠佳,还要进一步引起重视。根据人才激励理论和人才流动理论,分析存在问题的原因一是山西经济发展较为落后,对人才流动牵引力不强;二是制定的引才留才政策针对性灵活性不很突出;三是政府管理思维、方式滞后;四是国内外政治经济环境复杂多变,一定程度影响政策落实效果。针对这些问题,文章提出了四大方面对策建议。第一要结合本地发展目标制定人才规划,第二方面要提高政策执行过程管理水平,第三方面要优化人才发展环境,第四方面要强化人才政策的推动落实,不断放大山西对人才的“磁吸效应”。
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