农用地征收中失地农民权益保护机制研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shizhongshan_2001
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中国新型城市化水平正在稳步提高,2021年末中国常住人口城镇化率约为64.72%。随着各省市全面解除户籍限制,按照联合国的预测,中国的城市化率将于2050年超过70%。在这个过程中,我国的农用地征收形势已经发生新的改变,对农用地征收工作提出了更高的要求,同时对失地农民权益保护的质量水平亦需得到改善和提升。但是因为中国当前法律规定和机制上的不健全,失地农民在土地征收程序中的有关权益一直未能受到较好保障,以及政府在土地征收后也缺乏了相应的补偿措施和安置手段,从而导致了被征地农户在失去土地后生存上难以为继,进而频繁产生社会纠纷。以政府农用地征管制度和对失地农民权益的维护为切入点,利用案例研究法、规范分析法,以政府农用地征管机制、征地补偿机制和征收耕地救济机制为重要的分析对象,文章一共包含了六部分内容。导论部分内容:主要涉及文章的研究背景、研究价值、论述主要问题的文献综述、以及研究方法。第一部分:农用地征收理论概述。第二部分:介绍我国农用地征收制度演变进程。第三、四部分:说明当前农用地征收中的失地农民权益保护情况。第五部分:保障失地农民权益的具体方法。通过查阅政府有关征收农用地的案件资料和查找有关征收农用地权利争议案件,较为全面的掌握了政府耕地征管现状、征地补偿费分配情况和失地农民权利保障现状。对在征地过程中农户权益不能得到合理保障的主要原因进行了研究,发现主要包括以下三个方面的原因:首先,由于在农用地征收中法律机制的漏洞,而产生了“公共利益”被侵害现象,以及在征地过程中有程序瑕疵的法律问题。其二,征地补偿款的分配管理与监督工作制度也存在缺陷,导致了失地农民无法在土地征收后得到合理的补偿,进而引发相关社会纠纷的问题。最后,农民救济机制的缺失,导致了失地农民在权益受损的情况下无法获得应有保护的问题。在新形势下,城镇化的水平随着经济的发展在提高,这个进程中的农用地征收必将有所变化,失地农民权利的保障必须要依靠法治的力量。所以,对研究我国农用地征收过程中的失地农民权利保障机制问题时,从健全农村土地征管工作的法律体制、征地补偿款的分配管理机制和监督工作机制,以及健全农用地征收过程中的失地农民权利救助机制三个方面,来构建健全的失地农民权利的保障机制,是具有非常重要的意义。
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