近年缅甸对华认知及其对中缅关系的影响

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缅甸作为中国的重要邻国之一,中缅关系是中国实施“经略周边”政策过程中难以忽视的一对双边关系。在当前的国际政治学界,基于国际政治心理学研究两国双边关系的互动中,认知视角成为重要的研究角度。认知是行为的起点,围绕缅甸对中国的认知,当代缅甸不同群体对于中国呈现出了“不同问题不同认知”的鲜明特点,且各群体在对华认知上共识与分歧并存。从缅甸政治的重要组成部分“政府”、“媒体”和“学界”出发,重点审视近年来这三者的对华认知呈像,把握2016年至今缅甸对中国的整体认知。在此基础上,分析缅甸对华认知对中缅两国关系的影响。在明晰近年来缅甸对华认知的呈像后,依据国际政治心理学中的认知流派理论框架分析,从缅甸国内因素、国内舆论因素和国际政治因素中研究发现影响缅甸对华认知度主要因素。领导人个人因素和政党的利益诉求影响了缅甸政府知觉中国的过程,进而政府将出于“操作环境”的考虑制定其所需要的对华政策,从而影响中缅两国关系。缅甸媒体的外国背景与非政府组织的深植在缅甸社会民众层面形成复杂的舆论环境,在众说纷纭的“对华舆论场”中通过媒介形成“信息茧房”,使得政府需要考虑甚至是顺应“民众声音”,成为两国开展“民心相通工程”时的阻力。地缘环境因素及其他国家战略规划则作为外部因素影响了缅甸对于国际政治格局的理解和判断。根据杰维斯的“错误知觉”理论得出缅甸对华认知偏差的形成原因。在总结缅甸对华认知及影响其形成的主要因素的基础上,分析化解缅甸认知困境的路径与政策选择。面对当前缅甸政治局势复杂多变的情况,未来缅甸对中国的认知将更加复杂,政策举措将随着其国内政治力量变化而具体制定,谋求国家内部稳定与“对冲平衡”的姿态更加明显。但根据近年来缅甸对华认知分析可知,不论缅甸国内政局的动荡,视中国为其发展道路上的“重要战略伙伴”的认知是不会改变的。但缅甸将仍然以“谨慎”态度对待两国的政经合作,以此稳定国内“不稳定”声音和国际社会的“施压”。因此,在缅甸“民主化”曲折进程中,中缅两国“近而不亲”的国家间关系短时间内将难以发生巨大改变。
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