崇州市农村信用体系建设研究

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“三农”问题是影响我国国民经济发展的重要问题。截至2016年,中共中央已经连续13年出台了以“三农”为主题的中央一号文件,内容主要包括农业现代化、农民增收、新农村建设等方面的内容,都是我国在社会主义现代化建设新时期所面对的重点和难点问题。当前,我国的农业及农村经济发展仍相对缓慢,其中一个重要原因就是我国农村金融发展还不够充分,而在农村金融不断改革和发展的过程中,农村信用体系的建设扮演非常重要的角色。目前我国的农村信用体系建设已经有了一定的进展,但仍存在着诸多问题,如信用评价标准不统一、信用立法相对滞后、征信市场发展不充分等。建立一套完善的、适合中国国情的农村信用体系将大力推动农村金融的发展,进而为我国“三农”问题的解决提供有力的支撑。在上述背景下,本文以崇州市农村信用体系为研究对象,通过对其建设经验及存在问题进行分析与研究,并提出相应的改善建议,为我国其他地区的农村信用体系建设提供经验借鉴和智力支持。本文首先对信用、信用体系、农村信用体系等有关概念进行了界定,并介绍了与本文研究有关的主要理论和主要观点。其次,对崇州市农村信用体系中的组织体系、征信体系以及监管体系进行了介绍;总结了崇州市农村信用体系建设所取得的成果:建立了信用等级评价机制、加快了信用信息管理系统的建设、将信用体系建设与农村土地产权制度改革成果有机结合等;并且指出了崇州市在农村信用体系建设过程中面临主要问题:农村信用信息全面采集及动态管理难度较大、信用信息的采集评定与有效运用相脱节、相关法律法规及政策依据缺失。再次,对美、德、日和巴西等四个国家的农村信用体系建设进行了分析和研究,总结了各国的经验。最后,针对崇州农村信用体系建设中存在的问题,结合国外相关经验,提出了有关规范农村征信信息共享传递、改善农村信用信息管理及优化农村信用环境等三个方面的政策建议。
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