保健食品广告监管:问题、原因及改善策略研究 ——以“权健事件”监管为例

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近年来,随着国家“大健康”政策的不断深入推进,加上人们保健养生意识不断提高,保健食品行业迎来高速发展的契机,广大保健食品企业为了商业利益,纷纷使用广告作为扩展知名度、促进营销的手段。然而,一些不法商家为自身利益不惜采取违法广告进行宣传,利用法律漏洞非法牟利,因此造成保健食品行业成为违法广告的多发区,为数众多消费者深受其害。本文试图以政府对“权健事件”监管为例,找出目前政府监管保健食品广告的不足之处,分析造成问题的原因,最后提出改善政策。本文通过从网上数据库查询研究保健食品广告监管的文献,结合有关论述保健食品广告监管的书籍期刊,向目标人群发布调查问卷,将收集到数据加以汇总作为支持论点的论据。另外,与熟悉保健食品广告监管的政府人员、律师、广告从业者和保健食品企业等主体进行访谈,发现现今在保健食品广告领域监管存在不足之处,尚未形成“政府、社会、行业协会和消费者”多方高效协同监管的完善制度,政府监管仍需面对众多的挑战。通过分析造成保健食品广告监管不足的原因,总结出完善广告法律法规、加强规范广告代言行为、加快推进社会信用体系建设、加强网络广告电子监管手段、充分发挥广告行业自律作用和加强企业主体责任制度建设的六项改善策略。
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