纳税信用建设作为社会信用体系的重要组成部分，当前仍处于起步阶段。统一的纳税信用管理范围只涵盖到查账征收企业纳税人，个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用管理目前在各省都处于试点阶段。探索个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用建设具有一定的现实意义。一是有助于完善纳税信用体系，减少纳税信用管理的破窗效用，激励个体工商户等纳税人诚信纳税；二是有助于规范税收征纳活动，促进征税信用的发展，完善税收信用体系；三是有助于提高税收治理能力，降低税收征管成本，使税收征管工作适应经济社会发展“新常态”的要求；四是有助于推进社会主义市场经济体制，通过完善纳税信用促进社会信用发展，进而改善市场信用，规范市场经济。　　本文主要运用案例研究、文献研究的方法。通过委托代理理论分析现有纳税信用建设中的各方关系，针对咸宁市2016年度纳税信用建设现状，确定现有纳税信用管理模式存在的问题和原因，并从优化纳税信用建设委托代理关系、加强对代理方激励、加强对代理方约束等方面，提出了改进个体工商户等纳税人信用管理的地方纳税信用建设策略。