在全面深化改革的背景下,提升公共服务质量逐渐成为政府改革和创新的重要目标。这就要求各级政府正确地履行自身职能,优化组织结构,最终实现管理水平的提升。乡镇政府是我国最基层的政权组织结构,更接近农民群众,能更方便地顾及农民群众的切身利益,应当发挥好公共服务职能,为当地农民群众提供高质量的公共服务,这也是乡镇政府实现职能转变、建设服务型政府的重要目标。然而当前,我国乡镇政府的公共服务能力明显落后于经济社会发展需要。乡镇便民服务中心的建立是我国乡镇政府创新公共服务方式、提高公共服务能力的重要手段。乡镇便民服务中心作为近年来出现的便民服务新形式,在实施运行的过程中存在一定的问题,发展水平也存在地区差异。学术界对于乡镇便民服务中心的研究也基本局限于具体的乡镇,尚未形成系统的认识。本文的研究目的是探讨我国乡镇便民服务中心在发展过程中存在的问题,并根据现阶段实际寻找改革路径,建设公共服务型乡镇政府。本文主要运用了文献研究法、比较分析法和系统分析法等研究方法,收集、鉴别、分类和整理关于乡镇便民服务中心和菏泽市发展状况方面的相关文献,对国外行政服务中心的模式进行借鉴,在把握研究现状的基础上提出自己的新见解,从而提高研究的针对性和有效性,也为本文提供了可行性论证。本文以新公共管理理论、新公共服务理论和治理理论为理论基础,三大理论为本文的论证提供了强有力的支持。本文通过分析乡镇便民服务中心存在的必要性来唤起国内的重视,并通过研究菏泽市的发展现状反映出我国乡镇便民服务中心存在的一系列问题,提出相应的解决措施,如推进法律建设,提供法制保障；紧抓思想建设,提高服务意识；加强职能建设,实现权责一致；强化监督机制,杜绝源头腐败；完善电子政务,提高办公水平等。本文的创新之处就在于结合十八届三中全会倡导的全面深化改革的主题,从制度、思想、技术层面为我国乡镇便民服务中心的发展提出可行性建议,并融合国外的先进经验。通过这项研究,能够为我国乡镇便民服务中心的发展指明方向,使农民群众能够共享改革开放的成果,获得优质的公共服务,使乡镇政府成为践行服务型政府理念、坚持以人为本执政观和构建社会主义和谐社会的楷模。