【摘 要】
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食品安全规制是食品安全的重要保障。已有理论和经验研究显示,食品质量安全信息不对称会在一定程度上产生“市场失灵”问题,导致食品市场充斥不合格产品,形成“劣币驱逐良币”的后果。为应对和解决食品市场的“市场失灵”问题,各国政府普遍采用食品安全规制的手段来约束和激励食品企业行为。从欧美发达国家的食品市场发展过程看,食品安全问题是经济高速发展过程中的必然产物,也会随着食品安全规制的逐步完善逐步好转。2009
【基金项目】
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国家社科基金重大项目:基于情报流知识库的我国食品安全技术支撑体系优化策略研究;
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食品安全规制是食品安全的重要保障。已有理论和经验研究显示,食品质量安全信息不对称会在一定程度上产生“市场失灵”问题,导致食品市场充斥不合格产品,形成“劣币驱逐良币”的后果。为应对和解决食品市场的“市场失灵”问题,各国政府普遍采用食品安全规制的手段来约束和激励食品企业行为。从欧美发达国家的食品市场发展过程看,食品安全问题是经济高速发展过程中的必然产物,也会随着食品安全规制的逐步完善逐步好转。2009年《食品安全法》的颁布标志着食品安全规制开始受到政府的极大重视,但食品安全事件仍时有发生。如何完善和发挥食品安全规制的作用,是建设社会主义现代化强国必须解决的重要课题。《食品安全法》颁布已逾十年,在经济结构深化转型的背景下,评估食品安全规制政策效应成为食品安全规制研究的必然要求。本研究基于食品生产者福利效应的视角,探讨和分析食品安全规制的间接政策效果,利用中国工业企业数据库和上市企业中的食品企业数据,通过多元回归模型和双重差分估计,从以下几个方面进行了实证研究:(1)对本研究所涉及的核心概念食品安全和食品安全规制的内涵及特征进行界定,并通过构建一个包含食品安全需求、食品安全供给和市场均衡的理论模型,剖析食品安全规制对生产者福利的内在影响机理,从理论层面分析食品安全规制和生产者福利之间的关系,在此基础上构建本研究的理论分析框架。(2)食品生产企业利润的安全规制激励效应。基于对现有文献的回顾,利用2003~2013年中国工业企业数据库中食品企业的隔年样本数据,构建多元回归模型,实证分析2009年《食品安全法》颁布前后食品企业的绩效变化趋势,探析食品安全规制对食品企业的动态激励效应。(3)食品生产企业运营效率的安全规制提升效应。在回顾现有文献的基础上,提出相应的研究假设,并以主营收入、流动资产、流动负债、利润总额和财务费用作为测度食品企业运营效率的代理变量,利用2003~2013年度中国工业企业数据库中食品企业的样本数据,构建多元回归模型,运用双重差分估计实证分析安全规制(2009年《食品安全法》颁布)对食品企业运营的影响情况。(4)食品生产企业融资约束的安全规制效应。在回顾现有文献的基础上,提出相应的研究假设,并以营业收入现金含量和偿债能力作为测度食品企业融资缓解水平的代理变量,利用2001~2016年度中国沪深上市食品企业的样本数据,构建多元回归模型,运用双重差分估计实证分析安全规制(2009年《食品安全法》颁布)对食品企业的融资缓解效应。(5)食品生产企业长期利益的安全规制效应。利用2014~2016年度中国沪深上市食品企业的样本数据,并使用和讯企业社会责任报告的数据作为企业食品安全规制强度的代理变量,利用工具变量法实证分析食品安全规制对食品企业运营的长期影响情况。研究发现食品安全规制强度提升有利于促进食品企业的生产效率和运营管理能力的提高,缓解企业融资问题,且就长期而言,对企业的营业收入有一定激励作用。而后根据结论提出了相应的政策建议。最后,由于笔者相关经验不足,国内外相关文献资料不全面以及食品安全监管具有反复性、长期性的特殊性质,本研究存在一些不足之处,有待日后更进一步的研究和探索。
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