数字时代劳动者个人信息权保护研究

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随着互联网、人工智能、大数据的迅速发展,人类进入数字时代,由此引发的个人信息侵权事件日益增多。在此背景下,2021年实施的《民法典》将个人信息纳入人格权编进行保护,专门性立法——《个人信息保护法》也于2021年11月1日正式施行,这充分彰显出个人信息权的重要地位及立法对自然人人格尊严和自由的尊重。在资强劳弱的劳动关系中,劳动者的个人信息较一般民事主体的个人信息更容易受到侵害,加之受用人单位用工管理权以及数字时代人工智能技术的影响,利用传统的私法路径保护劳动者个人信息具有较大的局限性。在理论界,学者对具有特殊性的劳动者个人信息保护的关注不足,且相关研究多停留在原则性层面或是仍然从单一的私法视角探讨劳动者个人信息保护路径。因此,从劳动关系的特殊性出发,探讨民法领域有关个人信息保护的规定如何适用于劳动关系领域就显得尤为必要。基于此,本文拟围绕数字经济的时代背景和劳动关系的特殊性,分析当前制度上存在的不足,进而探讨如何完善具体的制度建构。首先,对劳动者个人信息权保护的理论阐释是本文的逻辑起点。对劳动者个人信息权的概念和特征进行分析,并从权利性质、权利客体、侵害方式等角度将其与隐私权进行区分,有助于形成对劳动者个人信息权的初步认知。采用敏感程度、与劳动合同相关程度以及劳动关系不同阶段三种分类方式来分析劳动者个人信息的内容是本文研究的核心,为下文的制度设计提供思路。而保护劳动者个人信息有利于保护劳动者的人格尊严与自由、平等权、言论自由权和其他工作中的权利,这正是本文研究的价值所在。其次,结合数字经济的时代背景,检视劳动者个人信息权的保护现状,分析其中的问题所在,是探究我国劳动者个人信息权保护路径的必由之路。在数字时代,劳动者个人信息面临着用人单位侵权能力增强、个人信息边界模糊、传统个人信息保护手段脆弱的新风险。而检视我国现行立法规定,存在着对劳动关系的特殊性关注不足、权利配置不平衡、缺乏可操作性等缺陷,无法指导司法实践。与此同时,我国的司法实践面临着诸多困境,如用人单位知情权缺少限制、用人单位个人信息处理的合法性来源有待完善、举证责任分配不当、相关配套制度缺失。再次,通过考察域外其他国家的劳动者个人信息权保护制度,寻找完善我国劳动者个人信息权保护制度的思路。本文梳理了欧盟及其成员国、美国、日本的劳动者个人信息保护制度,立足于我国国情,总结出构建目的导向的立法体系、合理限制“知情同意”规则的适用、完善相关配套措施三点经验,为我国相关制度的完善提供借鉴。最后,提出数字时代我国劳动者个人信息权的保护路径。首要任务是以劳动关系的特殊性为理论基点,确立劳动者个人信息权保护的基本原则,即利益衡量原则、合乎比例原则和职业区分原则,为实践中的具体操作提供原则性指引。其次是优化制度设计,一是发挥一般个人信息保护法和劳动法的协同作用,构建劳动者个人信息权保护的法律体系;二是对用人单位知情权予以必要的限制,明确其知情权的边界;三是从合理限制“知情同意”规则的适用、加大对替代性来源的审查角度完善用人单位个人信息处理的合法性来源;四是均衡举证责任的分担,合理划分劳资双方的举证内容。在此基础上,还应完善劳动者个人信息权保护的配套制度,包括构建多元化的救济程序、建立用人单位个人信息保护机制、加大对用人单位个人信息处理的监管力度。至此,立足于数字经济的时代背景,充分考虑劳动关系的特殊性,从基本原则、制度设计、配套措施三个角度对劳动者个人信息权提供保护。
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