【摘 要】
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苏南地区,是中国经济最发达的地区之一。改革开放以来,其乡村环境治理的过程,已被验证符合一个库兹涅茨“倒U”的曲线。在其早中期,无规划、无序地大量发展加工制造业,经济开始快
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苏南地区,是中国经济最发达的地区之一。改革开放以来,其乡村环境治理的过程,已被验证符合一个库兹涅茨“倒U”的曲线。在其早中期,无规划、无序地大量发展加工制造业,经济开始快速发展,人均GDP一直在全国遥遥领先。创出了八九十年代在全国学界探讨火热的“苏南模式”。然而粗放式的发展带来的GDP往往是“带血的”。伴随经济水平提高的是:生态环境不断恶化。脏乱差的乡村生态环境导致疾病高发,也成为了一系列环境危机事件的导火索。 二十世纪九十年代,苏南发展遇到瓶颈,经济增速放缓。苏南政府在学习他地优秀经验之后,承接自身的区位优势,开始转型,经济再次获得高速发展。在认识到乡村环境治理的重要性后,苏南政府开始加大乡村环境治理的力度。随着法规政策的制定、财政的投入、人才技术的引进,这些使得苏南地区乡村环境治理进程快速达到拐点,随后其乡村环境质量一直处在上升期。老百姓对于乡村环境质量的满意度也是逐年提高。这不仅可以从苏南地区所获的生态殊荣予以验证,更是可以在苏南乡村的实地走访中进行直观感受。 于是笔者思索,苏南的今天是不是我国其他一些地区的明天。例如江苏的苏北地区、浙西地区以及我国中西部地区。这些地区明显处于苏南早期发展的境况。为了GDP数值,而无规划地大量引入重污染、高排放产业,导致地区环境质量连年下降。与其明知这些地区在后期经济发展到一定的程度后,要花大力气去进行治理。为何不把工作做在前期,为后期区域的可持续发展打好基础?所以笔者在借用美国、韩国、浙江、江西优秀经验之后,分析苏南地区历史逻辑上的乡村环境治理脉络,总结出其中优秀经验,提出了一个苏南地区乡村环境治理的发展性方略集,也即“POTIC”方略集。并通过对具有代表性意义的昆山市进行实地调研,用其实际样态融合分析该方略集。随后通过绿色距离计算和生态循环系数的设计,对该发展性的方略集进行修正提高。以不断增强该发展性方略集在苏南乡村环境治理中的适用性,以及我国其他地区乡村环境治理中的适用性。
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