山西省对外直接投资的政策选择

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改革开放30多年来,山西省的对外开放持续推进,特别是“十一五”以来,对外开放的广度和深度不断拓宽。但是,作为衡量区域经济发展的重要指标——对外直接投资,虽然也取得了较快的发展,但与山西省利用外资的规模相比明显落后。与周边省份相比,无论在投资流量还是存量方面都存在着不小的差距。这反映了山西还未能较好地利用国际国内两种资源、两个市场来推动山西经济的发展。作为我国的重要能源基地,山西经济的发展长期以来高度依赖于煤炭资源的开发,由此形成了以煤炭及相关产业为主导的第一、第二产业比重偏大的经济发展模式。而当前,这种模式所存在的问题已逐渐显现,严重制约着山西省经济的腾飞。“转型”发展已成为山西省经济发展的客观要求,将山西建设成为国家新型能源和工业基地成了未来山西经济发展的战略任务。山西经济的转型发展、低碳发展客观上要求山西必须大力推进开放型经济的发展。这不仅要求山西在利用外资方面取得新的突破,而且在对外直接投资方面必须走出新的路子。从当前山西对外直接投资发展状况来看,政府必须加强对“走出去”企业在产业选择和区位选择方面的指导,同时要建立和完善企业对外投资的管理保障、服务保障和监督保障等制度和体系,以推动企业更好的走出。当然在这一过程中,要把企业的对外投资活动与山西的经济转型、产业结构调整相结合。企业的对外投资活动,不仅仅要考虑其自身利益,同时也应将其纳入到山西经济发展的进程中,体现山西产业结构调整的客观需要。本文正是基于这一出发点对山西企业的对外直接投资进行考察和分析。因此,对山西省对外直接投资政策选择的研究,不仅仅是基于省内发展壮大的层面,更着重于山西省经济发展如何借助于对外直接投资活动实现转型发展、低碳发展,有着重要的现实意义和理论价值。本文将结合山西省经济发展的状况以及国际经济形势的变化,为山西省如何加快对外直接投资的发展提供相关的对策。
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