慈善是中华民族的传统美德,是中国特色社会保障体系的重要组成部分,是人们自愿奉献爱心与援助回馈社会的行为和从事扶弱济困的一种社会事业。它作为缓和社会矛盾的“润滑剂”,在扶贫济困、平衡收入分配差距、维护社会公平正义以及促进社会建设方面,具有“参与第三次分配”的积极作用,日益成为各界关注的领域。伴随着“互联网+”时代的到来,慈善力量日益壮大,慈善组织面向邻里乡亲的传统济困方式,逐渐转变为面向广大社会公众的新型扶持模式,其“为广大人民谋幸福”的慈善内核与乡村振兴的总目标具有内在亲和性。深入探讨以慈善组织为重要依托的乡村治理存在的问题及其优化路径,在当下兼具重要的理论意义和实践价值。本研究在三次分配理论、网络化治理理论、结构功能主义的多重视角下,尝试与乡村治理中多元治理主体的组织功能、组织行为学中的结构功能等已有研究成果开展对话,以治理结构与制度设计赋能为切入点提升上述理论谱系的解释能力。基于政府与慈善组织在合作共治中模式的差异,本研究选取重庆市秀山县Y村与重庆市慈善总会的合作治理案例为分析对象,挖掘慈善组织在参与乡村治理实践中的功能发挥、机制搭建、氛围营造等优势,进而分析慈善组织在帮扶救济过程中同政府、市场主体、基层群众自治组织、村民等主体间存在的认知信任、合作治理网络、治理方式以及文化价值观营造等方面的问题。针对上述问题,进一步探讨疑难产生的根源,并提出加强基层人民政府、村民委员会、慈善组织、村民等多元参与合作的可行思路,作为未来发展的依据。最后,本研究重点关注慈善组织在乡村治理结构中的主体性地位和功能,从“结构-功能”维度出发,聚焦完善网络化治理结构,提出加强政府与慈善组织等在内的多元主体间协同的对策建议,以期增强当地村民与慈善组织间的信任关系,更进一步地,为地方政府与慈善组织共同助推乡村振兴提供借鉴。