建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，是社会稳定和国家长治久安的重要保证，是社会公平的平衡器。目前我国农村社会保障有一定的起色，但是与城镇社会保障体系相比仍然有很大的不足，这种不平衡已经严重影响到了我国的经济发展和社会进步，而城乡社会保障制度的协调发展可以缓解社会发展不平衡带来的负面影响。因此本文对城乡社会保障差距加以研究。本文首先对我国城乡社会保障的现状进行了描述性分析，从静态和动态两个角度去比较分析我国城乡社会保障体系发展的现状以及差距。其中静态角度，利用2012年度的数据，主要分析城市与农村在社会保障体系每个组成成分上的不同。动态角度，进行了两个方向的比较，一方面是“概括性比较分析”，即简要比较分析我国建国以来的三个不同阶段的社会保障制度；另一方面是“针对性比较分析”，即利用2006年至2012年的数据，从我国城乡社会保障的主要指标进行比较分析。在此基础上，选取相关指标，建立我国城乡社会保障差距的综合评价指标体系。之后对我国城乡社会保障差距进行实证分析，针对我国城乡社会保障的数据进行城乡社会保障差距的测算，并进行评价。着重从我国二元社会经济结构与户籍制度、政府的财政投入水平与城乡分配结构、城乡居民的社会保障观念和参保积极性这三个方面分析城乡社会保障产生差距的原因。研究表明，我国城乡社会保障体系建设都有了明显的进步，但在城乡社会保障覆盖、社会保障设施人员配备、社会保障经费投入水平、居民生活水平上仍有不同水平的差距。因此我建议，建立城乡一体化的户籍管理制度，构建普惠式的养老金制度，推进社会保障机构的合理化，促进城乡社保一体化的发展，创新社保基金运营管理模式，实现社会保障资金的“开源”；加大社会保险的宣传力度，实现“一个改变，三个建立”的政策丰富社会救助的内涵，简化社会救助的申办手续，提高农村居民在基础教育方面的社会福利水平。