上海已经是目前我国老龄化程度最深的城市之一,老年人的养老问题以及养老事业的发展备受瞩目。随着上海经济社会的发展,城市老年人表现出了老龄化、高龄化、空巢化的特征,不断增长的老年人口表现出对经济供养、医疗保健、基本生活照料、精神慰藉等方面的大量需求,为了更好的推动上海养老服务事业的发展,有必要对上海养老服务资源配置效率进行研究,同时也是养老服务产业持续健康发展的核心要务。因而针对上海养老服务资源配置效率问题进行研究具有一定的理论意义和实践意义。论文从大资源视角对养老服务资源概念进行界定,以福利多元主义理论和福利经济学理论为基础,结合当前上海养老服务资源配置的现状,探究上海养老服务资源配置的效率问题以及影响上海养老服务资源配置效率的因素,最后提出建设性的对策建议。主要包括以下内容:第一,论文界定了养老服务资源以及资源配置效率的相关概念;第二,分析了当前上海养老服务资源的配置现状、存在的不足。对上海养老服务资源配置效率研究的必要性进行阐述;第三,在分析了上海养老服务资源配置现状的基础上,通过查阅相关文献以及运用因子分析法,确定效率评价指标,采用DEA-Tobit方法对上海养老服务资源配置效率进行评价;第四,在配置效率研究的基础上,建立Tobit回归模型对影响配置效率的因素进行分析,以上海市生产总值、机构养老数、老年人社区日间服务中心数、老年医疗服务机构数、老年人口密度等指标作为影响因素进行分析。最后根据分析结果从老年人群体、养老行业、市场环境三个维度提出对策建议。分析结果表明:在选取的2010年到2019年中,综合技术效率均值为0.864,现有的养老服务资源配置发挥了86.4%的作用,只有2014年实现了DEA相对有效,总体上配置效率不高;通过分析不同类型的无效率对上海养老服务资源配置效率进行分析,规模效率是影响上海养老服务资源配置效率的主要因素;机构养老数、老年人社区日间服务中心数、老年医疗服务机构数、老年人口密度等指标与养老服务资源配置效率均成正相关,且表现出多样性和复杂性;最后根据分析结果从老年人群体、养老行业、市场环境三个维度提出以下对策建议:重视低龄老年人的社会参与意愿、合理规划养老行业发展规模、推动老年市场消费等角度来提高上海养老服务资源配置效率。