1861年农民改革后,俄国资本主义迅速发展,贫富差距不断扩大,城市贫困问题严重。这一时期,未成年人受到严重的负面影响。既有的社会问题与大改革后产生的社会矛盾发生激烈碰撞,使得1861年后俄国未成年人社会问题愈发严重。相比其他未成年人,底层城市未成年人出现越轨行为的概率更高。未成年人流浪、酗酒、卖淫、自杀、犯罪等社会问题已经严重影响到俄国的国际声誉和未来发展。任何国家制度都不可能完全消除所有的社会问题。但是,文明社会理应创造条件努力减小社会问题的负面影响。俄国迫于形势,加强立法保护未成年人,并对未成年人社会问题进行治理和预防。因此1861年改革后的俄国,逐渐建立起一个面向全国的治理未成年人社会问题的法律系统,以便推进国家规划顺利实施。一方面,俄国吸取历史经验,保持优待未成年人的传统。另一方面,在新的历史条件下学习国外的应对措施,并不断完善相关法律。本文找出1861年改革后加剧城市未成年人社会问题的原因。梳理1861年改革后的相关立法脉络。从立法上对俄国治理该问题的目的进行解释。此外还要揭示相关法律在立法原则上存在的矛盾;揭示法律适用过程中的矛盾;揭示俄国构建未成年人司法组织上的缺陷。此外,还要对1861年改革后俄国未成年人立法成果进行评价。为此,本文分为四个章节进行叙述。第一章是绪论部分。本章界定了本文的研究人群,解释本文研究意义,概括国内外研究现状,叙述本文的研究方法及写作思路,概括本文的创新与不足之处。第二章是城市未成年人社会问题产生的原因与其危害。笔者从三个方面找出造成城市未成年人社会问题的原因:深入分析加剧未成年人社会问题的根本原因;总结加剧未成年人社会问题的直接原因;举典型示例证实对城市未成年人产生负面影响的间接原因。简述城市未成年人社会问题的严重危害。第三章是强化未成年人权利保障的相关立法。简要概括社会各界对未成年人社会问题的态度。明确未成年人相关立法的历史条件已经成熟。从限制亲权,保护童工等未成年劳动者,未成年人犯罪惩治与预防,未成年人普及教育,对未成年人性犯罪的处罚等角度,梳理1861年后俄国保护未成年人的法律框架和立法历史沿革。第四章是立法、司法、执法过程中的问题与评价。概述立法、司法、执法过程中存在的典型问题,揭示造成该问题的历史原因。总结未成年人相关立法的作用。最后从继承性、进步性、开放性与局限性四个角度对1861年后俄国国家相关立法工作进行评价。