十九大提出了关于部署生态环境监管体制的重要内容,明确从2018年起,领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推行阶段。随着领导干部自然资源资产离任审计纳入生态文明绩效评价考核和责任追究制度中,环境责任的量化、审计评价体系的构建成为理论界与实务界研究和探讨的新课题。领导干部自然资源资产离任审计能够监督及鉴证各级地方党委、政府的主要领导干部对自然资源资产开发、利用及保护的情况。自2014年审计试点开始推行,因实践中缺少科学适用的评价体系,导致领导干部环境责任量化的效果不佳。所以对领导干部自然资源资产离任审计进行研究是时代发展的需要,为了科学评价领导干部环境责任履行情况,评价体系的建立迫在眉睫。本文以内蒙古自治区审计试点为例进行分析,研究其评价指标存在的问题,并依据《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)(2017)》与《中华人民共和国国家环境保护标准——生态环境状况评价技术规范(HJ192-2015)》国家标准,从定性评价和定量评价两方面设计、构建领导干部自然资源资产离任审计评价体系。进而研究设计出对领导干部自然资源资产责任较为全面和科学的审计评价体系,提出在定性评价中主要从六个方面考察约束性指标、规划目标任务和资源环境生态红线管控任务完成情况及数据真实性情况,判断是否存在严重损毁自然资源资产造成恶劣社会影响,是否存在违纪违规违法的问题;在定量评价中,考虑了被审计地区主要自然资源资产实物量的变化情况,并构建了“通用模块”和“专用模块”考察领导干部任职区域一般生态环境状况和特殊地貌特征的生态环境状况。并进一步对内蒙古自治区自然资源资产离任审计案例进行补充检验,针对新构建的评价体系提出若干应用建议,一是积极探索有关部门联合审计机制;二是建立自然资源资产离任审计人才库;三是构建自然资源资产数据共享平台、探索大数据审计;四是根据审计结果建立生态环境损害终身追偿制。以期能够完善领导干部自然资源资产离任审计,促进经济增长与环境保护和谐发展。