党中央、国务院向来高度重视公共资源交易市场建设。党的十八大报告指出，深化改革是加快经济发展方式转变的关键。处理好政府与市场的关系是经济体制改革的核心问题。必须尊重市场客观规律，充分发挥政府作用。习近平总书记强调，“要着力促进统一、开放、竞争、有序的市场体系的形成，努力消除市场壁垒，提高资源配置效率。”李克强总理指出，“要以公共资源交易市场化改革为主线，努力做到公共资源交易全过程透明化。依托统一的公共资源交易平台，促进公共资源交易规范化、法制化，并以此来推动政府管理创新和职能转变。”近年来，南通市公共资源交易管理在不断地摸索中前进，取得了一定成效，但是在实践中，还是遇到了不少困境：体制不一、管办不分、规则繁杂、责任不明、多头管理、监管缺位、错位、越位等。因此，新形势下对南通市公共资源交易平台前期建设所遇到的困境进行研究，结合公共资源交易平台建设的理论，分析南通市在公共资源交易平台建设中所遇到的困境，并运用西方管理学中有关公共管理、公共服务等方面的成熟理论，分析困境形成的原因，探讨公共资源交易管理的规律，提出对策建议，推动南通市公共资源交易平台建设的不断发展、优化，有着重大的理论和现实意义。　　为此，本文将在对国内外公共资源交易管理方面理论进行梳理的基础上，对南通市公共资源交易平台建设的情况进行全面细致论述、分析。总结平台建设实践中遇到的困境，借鉴国内外先进经验，运用文献、实证、比较、经验总结等研究方法，提出对策建议。首先，本文介绍了选题的研究背景和研究意义，并对国内外相关研究现状进行了综述和评价，提出了研究方法和研究内容；其次，对公共资源交易管理领域的相关理论进行了介绍分析，并对南通市公共资源交易平台建设现状进行了详细阐述，分析了存在的问题和困境，并分析了造成困境的原因；再次，对国内外公共资源交易相关经验做法进行实地考察或文献研究，总结经验教训；在此基础上，提出优化南通市公共资源交易平台的对策建议，以期推动南通市公共资源交易平台建设的不断发展、优化，为南通市公共资源交易管理深化改革提供理论依据。