在新时期,国家加大了对民族地区公路建设的投入力度。但由于历史、地理等诸多方面的原因,我国的民族自治地方公路建设发展缓慢,特别是农村牧区公路供给不足,严重制约当地经济与社会发展。县级政府作为民族地区牧区公路供给的主体,应承担着更多的责任与任务。目前的公路供给研究大多围绕以高速公路为代表的高等级公路展开,研究地区也以东部地区为主。而民族地区的公路供给在建设规模、标准和功能作用方面同东部发达地区的公路存在着明显的差异,简单沿用现有的公路理论体系来考察公路供给对民族地区的社会、经济影响,其适用性和科学性都存在相当的问题。本文研究的陈巴尔虎旗是内蒙古地区农畜产品基地旗县和新兴工业重点工程旗县以及旅游名旗。在西部大开发的推动下,陈巴尔虎旗近些年公路发展迅速。本文通过研究陈巴尔虎旗县级政府在公路建设与养护阶段所面临的问题,分析该地区出现的困境,提出改善民族地区公路供给的相关对策。这对全国的经济欠发达地区和民族自治地方如何实现公路的有效供给会有一定的启发和借鉴意义。第一章,陈巴尔虎旗公路供给现状。这部分从对陈巴尔虎旗的公路供给现状入手,包括陈巴尔虎旗的地理位置、公路发展历程,以及公路对陈巴尔虎旗的重要作用。接下来阐述陈巴尔虎旗在公路建设与养护过程中所而临的困境：公路总量供给不平衡,公路建设与养护资金有限,公路法律体系不健全,相关管理制度不完善,公路养护方式落后等问题。第二章,陈巴尔虎旗公路供给困境分析。这部分主要分析了公路出现困境的原因,本章从陈巴尔虎旗所处的自然环境、决策机制以及制度体系等方面进行分析,认为造成目前困境的原因是多方面的,解决困境面临很大困难。第三章,民族地区公路供给解困之道。本章在根据陈巴尔虎旗的现状,吸取国际经验的基础上,提出了相应的对策。即合理规划发展公路体系,构建系统有效的管理体系,改革养护机制等对策。本文采用实证分析法、规范分析法与文献研究法,以陈巴尔虎旗为个案,将公路供给视为由一个由需求、生产、管理的三个阶段的连续供给过程,并从中分析各阶段存在的问题,然后给予针对性的建议,期待为我国民族地区公路供给理论的发展贡献自己的一份力量。