水是人类生存最基本的条件之一,也是国民经济的基础。水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源,是一个国家综合国力的有机组成部分。水资源的可持续利用,是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。随着水资源管理工作的不断深化,计划用水、科学用水、有序用水,越来越显重要。水资源保护是水资源开发、利用的基础和前提。实施计划用水的目的是实现水资源的可持续利用,促进国民经济社会发展,提高用水效率,实行用水总量控制、保障区域水资源供需总体平衡的一项科学管理手段。绵阳市作为全国首批计划用水、节水型社会建设试点之一,是为了探索在水资源相对丰沛地区怎样开展计划用水、节约用水工作。本文透过绵阳的实践阐述了绵阳市目前水资源管理运作模式存在的问题,结合政策咨询、预测分析、统计整理等方式来分析探讨新的、科学的计划实施模式,对区域的防洪、排涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等实行统一计划管理,理顺水资源可持续利用的体制,这样不仅对绵阳的水资源工作,对全国的水资源管理实践也将是非常有益的。