划拨土地:权能有限制 流转需谨慎

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1990年国务院颁布《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)后,我国开始实行土地有偿使用,划拨土地使用权也开始进入流转环节。但因划拨土地使用权在取得时未向国家支付对价,从法律意义上看,仍属国家财产,因此,国家对划拨土地使用权的转让、出租
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