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摘 要 残疾人就业的社会支持网络对解决残疾人就业有着重要的作用。本研究运用问卷调查和结构式访谈的方法，对江汉区部分残疾人进行调查，了解残疾人就业现状、就业的困难以及就业的社会支持情况，发现在支持程度上政府组织和企业弱于残疾人父母，进一步分析现有社会支持网络存在教育和培训质量不高、企业落实残疾人就业岗位的情况差、社会歧视阻碍残疾人就业、残疾人社会关系的缺乏的问题，针对问题提出相应的完善对策。
关键词 残疾人 就业难 社会支持
中图分类号：C913 文献标识码：A
Investigation of Social Support Network on Disability Employment
——Take Wuhan Jianghan District as an example
YANG Wei
（China Disabled Career Development Research Base， Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430063）
Abstract Social support networks on employment of the disabled to address the employment of persons with disabilities have an important role. In this study， questionnaires and structured interview approach， Jianghan District， part of an investigation of persons with disabilities to understand the status of employment of persons with disabilities， social support employment and employment difficulties， and found the level of support the government organizations and enterprises weaker than parents with disabilities further analysis of existing social support networks exist is not high quality education and training， jobs situation of enterprises to implement the disabled poor， social discrimination hinder the employment of persons with disabilities， the lack of social relationships with disabilities， the issues raised against the corresponding solutions.
Key words disabled； difficult employment； social support
就业是民生之本，解决残疾人的就业问题是实现残疾人全面小康的根本途径和关键，也是贯彻落实好党的十八大精神的具体表现。残疾人由于自身的缺陷，在就业市场上处于弱势，面对日益严峻的就业形势，残疾人的就业面临更大的压力。面临严峻的就业难题，残疾人就业的社会支持网络有助于残疾人缓解当前难题，获得就业方面的支持。研究残疾人就业的社会支持网络，帮助增强残疾人群体在就业方面的支持力度，扶持有就业需求和就业能力的残疾人实现就业，不仅有助于残疾人通过劳动实现其自身权利并体现其社会价值，使更多残疾人从依靠国家、社会和亲属救济供养变为自食其力的劳动者给残疾人带来福利，增加残疾人群体幸福感，而且有助于加快全面建设小康社会的进程，真正实现“平等、参与、共享”的目标。
1 残疾人就业调查样本基本情况
本研究以武汉市江汉区100名残疾人为研究样本，采用随机抽样的原则，以问卷调查和结构式访谈的方法为主展开调查。发放问卷100份，回收100份，其中有效问卷92份，有效回收率92%，其中男性残疾人为55.6%，女性残疾人占44.4%；样本中，25～45岁的残疾人占44%，46～60岁的残疾人有47%，大部分为中青年；来自农村和小城镇的残疾人有11.5%，城市的残疾人占88.5%；在文化程度上，受过大学高等教育的残疾人只有5.3%，超过一半的残疾人的受教育程度没有超过初中水平，残疾人受教育程度普遍偏低。
2 残疾人就业社会支持网络现状
2.1 残疾人就业现状
表1 就业现状（ = 92）
表2 造成当前形势的原因（ = 92）
残疾人就业形势不容乐观。表1所示已就业的残疾人只有36.8%，剩下63.2%的残疾人处于失业状态。而在未就业的残疾人中，34.7%的残疾人是由于身体原因限制其就业，22.1%的残疾人是由于未能找到就业岗位而失业，6.3%的残疾人认为拿救济金就可度日而不需工作。经调查，对于造成当前就业困难形势原因主要有自身身体原因导致择业受限、自身知识技能不足和缺乏社会关系（如表2所示）。市场竞争是激烈且残酷的，要在就业市场中找到一席之地，残疾人自身所拥有的知识和能力是关键。但目前残疾人受教育的程度偏低，就业素质不高，在就业市场上的竞争力十分弱小。中国社会向来重视人际关系的运用，个人的社会背景在就业的过程中有时起着至关重要的作用。残疾人社会交往的圈子比较窄，接触的大多是家境差不多的残疾人，残疾人自身所拥有的社会关系对就业的作用很小。 2.2 残疾人就业遇到的困难
为了了解残疾人在就业过程中面临的具体困难，笔者在问卷中设计了相应的问题，其中“专业知识和能力不足”、 “缺乏社会关系”、“缺乏工作经验和实践经历”是残疾人遇到的最大困难，分别占17.6%、15.3%和15%（见表3）。“专业知识和能力不足”和“缺乏工作经验和实践经验”共同说明了一个问题，即残疾人群体本身就业能力的欠缺。这一问题一方面说明对残疾人的教育和培训未达到要求，另一方面说明用人单位对残疾人实际工作能力和实践操作能力的看重。另外，缺乏社会关系也成为残疾人就业的困难之一，说明个人社会关系网在残疾人就业中举足轻重。
表3 找工作过程中遇到的困难（ = 92）
2.3 残疾人现有就业社会支持网络的支持状况
面临严峻的就业形势和激烈的人才竞争，残疾人作为弱势群体，迫切需要社会和家庭给予有力的支持。据表4所示，残疾人现已从支持网络中获得一定程度的帮助，超半数的残疾人表示政府组织、父母、亲戚、朋友对其就业有帮助。但从支持程度来说，父母是残疾人最大的支持者，56.5%的残疾人认为父母是对其就业“帮助最大”，而政府、残联、社区和企业分别只有20.5%、29.8%、26.4%和15.2%，政府组织和企业在支持程度上弱于残疾人的父母，说明政府组织和企业在为残疾人提供就业支持方面仍然有一些问题存在。
表4 支持程度（ = 92）
3 残疾人就业社会支持网络存在的问题
（1）残疾人教育和培训质量不高。据表3可见，在求职过程中遇到的困难92名残疾人中有47名残疾人认为自身专业知识和技能不足，40名残疾人认为是工作经验和实践经历的缺乏，35名残疾人认为是求职方法和技巧的欠缺，说明当前残疾人的教育和职业培训未能满足残疾人就业的需求。现有的残疾人教育普及程度并不高，受过高等教育的残疾人不多。而目前所开展的残疾人职业培训多为简单的技术培训，很少进行系统的培训，这些培训对改善残疾人现有的就业状况、提升残疾人的就业能力并无多大意义，导致一些残疾人参与度不高。
（2）企业吸纳残疾人就业落实的状况差。根据残疾人就业政策规定，所有企事业单位及福利单位都要按比例吸收残疾人就业，享受税收优惠政策的福利企业安置残疾人不得少于10人，而湖北省安排残疾人就业比例为1.5%，也就是说，企业每100名员工就要安排1.5个残疾人，理论上可供残疾人就业的岗位并不算少，而部分企业认为安排残疾人就业不能够创造与企业支出相对等的价值，往往会以种种借口拒绝安排残疾人就业及缴纳残疾人就业保障金，或是为逃避缴纳保障金录用了残疾人，但却不提供相应的岗位，而是让其闲置家中领取最低在岗工资，这就导致就业岗位少成为残疾人就业的一大困难。
（3）社会歧视阻碍残疾人就业的实现。在残疾人就业的过程中，来自他人的歧视也是一个重要的障碍。我国历经多年的发展，经济虽在不断进步，但残疾人的生存状况并没有得到根本的改善，社会上对残疾人的歧视和排斥仍然存在于许多方面，就业为其中之一，残疾人仍被排斥在许多行业之外。经济的发展与社会文化的发展脱节，政府在营造良好的社会风气时对残疾人的关注不够，社会各界对残疾人的歧视和排斥仍然存在。
（4）残疾人自身社会关系的缺乏。残疾人认为社会关系的缺乏不仅是造成当前严峻就业形势的原因，也是就业遇到的主要困难。社会关系的建立离不开残疾人自己的努力，残疾人积极主动的求助行为有助于自身社会关系的拓展。调查结果显示42.2%的残疾人在找工作过程中遇到困难会选择主动求助，20.5%的残疾人会比较被动，37.3%的残疾人选择不好说，超过半数的残疾人未选择主动求助，表明残疾人的求助意识不强，而残疾人求助意识的强弱是就业成功与否的关键因素，也是创建社会关系的前提条件。
4 完善残疾人就业的社会支持网络的对策
4.1 明确政府在残疾人就业中主导地位
政府要明确在促进残疾人就业中的主导地位。要加大对残疾人教育的投入，引进优秀的师资资源，让更多的残疾人有机会接受高等教育，对残疾大学生给予适当的奖励。大力开展对残疾人的职业培训，鼓励和扶持企业事业单位和社会各界兴办职业教育、培训事业，促进劳动者提高职业技能。加强对企业的监督，奖励媒体和大众对企业进行监督，适时地在媒体上公布无故拒不安置残疾职工和不缴纳就业保障金的单位名单。对于安置较好的单位，进行公开表扬并给予适当的奖励。政府要通过电视、报纸、网络等主流媒体的宣传，正确引导社会舆论，宣传和弘扬人道主义精神，引导社会大众对残疾人态度的转变，营造平等和谐的社会环境，让更多的人意识到阻碍残疾人就业的原因并非残疾人本身，而是社会中无形的排斥和歧视。
4.2 提高企业在残疾人就业中的促进作用
企业能够吸纳大量残疾人就业，是解决残疾人就业的重要途径。企业在追求经济利益最大化的同时，也要承担相应的社会责任，残疾人作为社会的一份子，企业有责任为残疾人提供就业岗位。树立正确的人才观念，录用、（下转第256页）（上接第250页）晋升要根据选贤举能、一视同仁的原则，给予残疾人更多的机会。企业和残联应积极建立有关联合残疾人培养的协作沟通机制，及时向残联公布就业信息，定期与残联举办残疾人就业培训。通过在企业内部推广平等互助的企业文化减少对残疾职工的歧视和排斥，创造和谐文明的企业氛围。
4.3 优化残疾人职业教育培训，提升残疾人就业能力
残疾人的职业教育和培训对加强残疾人就业能力有着重要的作用。要开展优质的残疾人职业教育培训，以市场需求为出发点，有计划、有针对性地加强对残疾人的职业指导和职业培训，提升残疾人的就业层次。鼓励和支持职业学校、职业培训机构与企业建立产教结合的培训机制，采取订单培训、定向培养等方式，为企业培训实用人才。重视残疾人的心理培训，对部分态度消极的残疾人要进行心理的辅导，帮助他们树立正确的择业观和人生观。
4.4 提升残疾人自主寻求社会支持的意识
对残疾人个人来说，要重视个人社会支持网络的建构，累积社会资源，建立积极的人际关系，拓展自己的社会支持网资源。首先，巩固基于血缘的人际关系，并在父母的帮助下，主动去发展新的社会联系。其次，加强与政府、残联和社区之间的联系，多与工作人员进行沟通，及时反映自己的情况；积极参加社会组织的活动，去接触和认识更多的人；了解与自己相关的政策法规，利用政策更好地为自己的就业服务，维护自己应有的权利。第三，经常与其他残疾人联系，联络感情，信息共享。最后残疾人要树立终生学习的意识，充分利用对自己有用的培训的机会，提升已有的技能；了解并尝试接触新鲜的事物，做到与时俱进。
基金项目：2013年国家级大学生创新创业训练计划项目资助中央高校基本科研业务费专项资金资助（2013-Ⅶ-042）
参考文献
[1] 王晓杰.大学生就业的社会支持网络研究——以山东大学2009届毕业生为例[硕士学位论文]山东：山东大学社会学系，2010.
[2] 何曙光，雷萌，段平平，马玉.武汉市区残疾人就业问题调查——以洪山区为例[J].北方经贸.
关键词 残疾人 就业难 社会支持
中图分类号：C913 文献标识码：A
Investigation of Social Support Network on Disability Employment
——Take Wuhan Jianghan District as an example
YANG Wei
（China Disabled Career Development Research Base， Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430063）
Abstract Social support networks on employment of the disabled to address the employment of persons with disabilities have an important role. In this study， questionnaires and structured interview approach， Jianghan District， part of an investigation of persons with disabilities to understand the status of employment of persons with disabilities， social support employment and employment difficulties， and found the level of support the government organizations and enterprises weaker than parents with disabilities further analysis of existing social support networks exist is not high quality education and training， jobs situation of enterprises to implement the disabled poor， social discrimination hinder the employment of persons with disabilities， the lack of social relationships with disabilities， the issues raised against the corresponding solutions.
Key words disabled； difficult employment； social support
就业是民生之本，解决残疾人的就业问题是实现残疾人全面小康的根本途径和关键，也是贯彻落实好党的十八大精神的具体表现。残疾人由于自身的缺陷，在就业市场上处于弱势，面对日益严峻的就业形势，残疾人的就业面临更大的压力。面临严峻的就业难题，残疾人就业的社会支持网络有助于残疾人缓解当前难题，获得就业方面的支持。研究残疾人就业的社会支持网络，帮助增强残疾人群体在就业方面的支持力度，扶持有就业需求和就业能力的残疾人实现就业，不仅有助于残疾人通过劳动实现其自身权利并体现其社会价值，使更多残疾人从依靠国家、社会和亲属救济供养变为自食其力的劳动者给残疾人带来福利，增加残疾人群体幸福感，而且有助于加快全面建设小康社会的进程，真正实现“平等、参与、共享”的目标。
1 残疾人就业调查样本基本情况
本研究以武汉市江汉区100名残疾人为研究样本，采用随机抽样的原则，以问卷调查和结构式访谈的方法为主展开调查。发放问卷100份，回收100份，其中有效问卷92份，有效回收率92%，其中男性残疾人为55.6%，女性残疾人占44.4%；样本中，25～45岁的残疾人占44%，46～60岁的残疾人有47%，大部分为中青年；来自农村和小城镇的残疾人有11.5%，城市的残疾人占88.5%；在文化程度上，受过大学高等教育的残疾人只有5.3%，超过一半的残疾人的受教育程度没有超过初中水平，残疾人受教育程度普遍偏低。
2 残疾人就业社会支持网络现状
2.1 残疾人就业现状
表1 就业现状（ = 92）
表2 造成当前形势的原因（ = 92）
残疾人就业形势不容乐观。表1所示已就业的残疾人只有36.8%，剩下63.2%的残疾人处于失业状态。而在未就业的残疾人中，34.7%的残疾人是由于身体原因限制其就业，22.1%的残疾人是由于未能找到就业岗位而失业，6.3%的残疾人认为拿救济金就可度日而不需工作。经调查，对于造成当前就业困难形势原因主要有自身身体原因导致择业受限、自身知识技能不足和缺乏社会关系（如表2所示）。市场竞争是激烈且残酷的，要在就业市场中找到一席之地，残疾人自身所拥有的知识和能力是关键。但目前残疾人受教育的程度偏低，就业素质不高，在就业市场上的竞争力十分弱小。中国社会向来重视人际关系的运用，个人的社会背景在就业的过程中有时起着至关重要的作用。残疾人社会交往的圈子比较窄，接触的大多是家境差不多的残疾人，残疾人自身所拥有的社会关系对就业的作用很小。 2.2 残疾人就业遇到的困难
为了了解残疾人在就业过程中面临的具体困难，笔者在问卷中设计了相应的问题，其中“专业知识和能力不足”、 “缺乏社会关系”、“缺乏工作经验和实践经历”是残疾人遇到的最大困难，分别占17.6%、15.3%和15%（见表3）。“专业知识和能力不足”和“缺乏工作经验和实践经验”共同说明了一个问题，即残疾人群体本身就业能力的欠缺。这一问题一方面说明对残疾人的教育和培训未达到要求，另一方面说明用人单位对残疾人实际工作能力和实践操作能力的看重。另外，缺乏社会关系也成为残疾人就业的困难之一，说明个人社会关系网在残疾人就业中举足轻重。
表3 找工作过程中遇到的困难（ = 92）
2.3 残疾人现有就业社会支持网络的支持状况
面临严峻的就业形势和激烈的人才竞争，残疾人作为弱势群体，迫切需要社会和家庭给予有力的支持。据表4所示，残疾人现已从支持网络中获得一定程度的帮助，超半数的残疾人表示政府组织、父母、亲戚、朋友对其就业有帮助。但从支持程度来说，父母是残疾人最大的支持者，56.5%的残疾人认为父母是对其就业“帮助最大”，而政府、残联、社区和企业分别只有20.5%、29.8%、26.4%和15.2%，政府组织和企业在支持程度上弱于残疾人的父母，说明政府组织和企业在为残疾人提供就业支持方面仍然有一些问题存在。
表4 支持程度（ = 92）
3 残疾人就业社会支持网络存在的问题
（1）残疾人教育和培训质量不高。据表3可见，在求职过程中遇到的困难92名残疾人中有47名残疾人认为自身专业知识和技能不足，40名残疾人认为是工作经验和实践经历的缺乏，35名残疾人认为是求职方法和技巧的欠缺，说明当前残疾人的教育和职业培训未能满足残疾人就业的需求。现有的残疾人教育普及程度并不高，受过高等教育的残疾人不多。而目前所开展的残疾人职业培训多为简单的技术培训，很少进行系统的培训，这些培训对改善残疾人现有的就业状况、提升残疾人的就业能力并无多大意义，导致一些残疾人参与度不高。
（2）企业吸纳残疾人就业落实的状况差。根据残疾人就业政策规定，所有企事业单位及福利单位都要按比例吸收残疾人就业，享受税收优惠政策的福利企业安置残疾人不得少于10人，而湖北省安排残疾人就业比例为1.5%，也就是说，企业每100名员工就要安排1.5个残疾人，理论上可供残疾人就业的岗位并不算少，而部分企业认为安排残疾人就业不能够创造与企业支出相对等的价值，往往会以种种借口拒绝安排残疾人就业及缴纳残疾人就业保障金，或是为逃避缴纳保障金录用了残疾人，但却不提供相应的岗位，而是让其闲置家中领取最低在岗工资，这就导致就业岗位少成为残疾人就业的一大困难。
（3）社会歧视阻碍残疾人就业的实现。在残疾人就业的过程中，来自他人的歧视也是一个重要的障碍。我国历经多年的发展，经济虽在不断进步，但残疾人的生存状况并没有得到根本的改善，社会上对残疾人的歧视和排斥仍然存在于许多方面，就业为其中之一，残疾人仍被排斥在许多行业之外。经济的发展与社会文化的发展脱节，政府在营造良好的社会风气时对残疾人的关注不够，社会各界对残疾人的歧视和排斥仍然存在。
（4）残疾人自身社会关系的缺乏。残疾人认为社会关系的缺乏不仅是造成当前严峻就业形势的原因，也是就业遇到的主要困难。社会关系的建立离不开残疾人自己的努力，残疾人积极主动的求助行为有助于自身社会关系的拓展。调查结果显示42.2%的残疾人在找工作过程中遇到困难会选择主动求助，20.5%的残疾人会比较被动，37.3%的残疾人选择不好说，超过半数的残疾人未选择主动求助，表明残疾人的求助意识不强，而残疾人求助意识的强弱是就业成功与否的关键因素，也是创建社会关系的前提条件。
4 完善残疾人就业的社会支持网络的对策
4.1 明确政府在残疾人就业中主导地位
政府要明确在促进残疾人就业中的主导地位。要加大对残疾人教育的投入，引进优秀的师资资源，让更多的残疾人有机会接受高等教育，对残疾大学生给予适当的奖励。大力开展对残疾人的职业培训，鼓励和扶持企业事业单位和社会各界兴办职业教育、培训事业，促进劳动者提高职业技能。加强对企业的监督，奖励媒体和大众对企业进行监督，适时地在媒体上公布无故拒不安置残疾职工和不缴纳就业保障金的单位名单。对于安置较好的单位，进行公开表扬并给予适当的奖励。政府要通过电视、报纸、网络等主流媒体的宣传，正确引导社会舆论，宣传和弘扬人道主义精神，引导社会大众对残疾人态度的转变，营造平等和谐的社会环境，让更多的人意识到阻碍残疾人就业的原因并非残疾人本身，而是社会中无形的排斥和歧视。
4.2 提高企业在残疾人就业中的促进作用
企业能够吸纳大量残疾人就业，是解决残疾人就业的重要途径。企业在追求经济利益最大化的同时，也要承担相应的社会责任，残疾人作为社会的一份子，企业有责任为残疾人提供就业岗位。树立正确的人才观念，录用、（下转第256页）（上接第250页）晋升要根据选贤举能、一视同仁的原则，给予残疾人更多的机会。企业和残联应积极建立有关联合残疾人培养的协作沟通机制，及时向残联公布就业信息，定期与残联举办残疾人就业培训。通过在企业内部推广平等互助的企业文化减少对残疾职工的歧视和排斥，创造和谐文明的企业氛围。
4.3 优化残疾人职业教育培训，提升残疾人就业能力
残疾人的职业教育和培训对加强残疾人就业能力有着重要的作用。要开展优质的残疾人职业教育培训，以市场需求为出发点，有计划、有针对性地加强对残疾人的职业指导和职业培训，提升残疾人的就业层次。鼓励和支持职业学校、职业培训机构与企业建立产教结合的培训机制，采取订单培训、定向培养等方式，为企业培训实用人才。重视残疾人的心理培训，对部分态度消极的残疾人要进行心理的辅导，帮助他们树立正确的择业观和人生观。
4.4 提升残疾人自主寻求社会支持的意识
对残疾人个人来说，要重视个人社会支持网络的建构，累积社会资源，建立积极的人际关系，拓展自己的社会支持网资源。首先，巩固基于血缘的人际关系，并在父母的帮助下，主动去发展新的社会联系。其次，加强与政府、残联和社区之间的联系，多与工作人员进行沟通，及时反映自己的情况；积极参加社会组织的活动，去接触和认识更多的人；了解与自己相关的政策法规，利用政策更好地为自己的就业服务，维护自己应有的权利。第三，经常与其他残疾人联系，联络感情，信息共享。最后残疾人要树立终生学习的意识，充分利用对自己有用的培训的机会，提升已有的技能；了解并尝试接触新鲜的事物，做到与时俱进。
基金项目：2013年国家级大学生创新创业训练计划项目资助中央高校基本科研业务费专项资金资助（2013-Ⅶ-042）
参考文献
[1] 王晓杰.大学生就业的社会支持网络研究——以山东大学2009届毕业生为例[硕士学位论文]山东：山东大学社会学系，2010.
[2] 何曙光，雷萌，段平平，马玉.武汉市区残疾人就业问题调查——以洪山区为例[J].北方经贸.