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面对信息化作战的新挑战，我军全面建设现代后勤的创新与发展，需要在信息化建设上求创新、找对策、做文章。作为现代后勤建设的重要组成，近年来，我军财务建设也正在向信息化建设倾斜，并已取得了长足进展，从观念、管理和技术层面为下一步的发展打下了坚实基础；但同时，也暴露出一些不容忽视的问题，在某种程度上影响和制约着财务信息化建设的深化和推进，需要认真研究解决。
一、近年来我军财务信息化建设取得的主要成绩
（一）观念上为推进财务信息化建设奠定了思想基础
"财务信息化"在各类报纸、期刊中屡屡出现，但不少单位、部门和领导及财务人员对于军队财务信息化的实质内涵，以及加强军队财务信息化建设的现实意义的认识，却相对比较模糊。随着我军财务信息化建设的不断深入，"信息化"已不再只是一个口号，各级财务部部门都认识到了财务信息化建设的军事意义和经济意义，以及在财务工作中的地位和作用，树立起了"向信息化要效益、向信息化要保障"的理念，并逐步将财务信息化建设问题纳入党委规划决策的视线之内。
（二）管理上为推进财务信息化建设形成了操作依据
从管理层面来看，全军财务信息化建设工作已经有了实质性的推进。目前，各级领导已经逐步把财务信息化建设工作列入议事日程、摆在优先位置、积极推进发展。与此同时，总部颁发了《军队财务信息化工作管理办法》，对军队财务信息化工作的指导原则、部门职责、规划计划、项目管理、使用与管理、技术培训、安全保密等做了详尽规范，使全军财务信息化建设工作有了可操作性的管理依据。
（三）技术上为推进财务信息化建设提供了有力支撑
由总后组织开发的军队财务管理软件已配发全军，其范围涉及军队生活费管理系统、会计办公集成系统、军队公务事业费管理系统、军人保险管理系统、住房资金管理系统、军队资产管理系统、预算编制管理系统等几个方面。会计核算电算化基本普及，各单位基本上已甩掉算盘和手工账薄，使用了会计核算软件，财务管理网络化在部分单位局域网范围内基本实现，一些电算化开展较好的单位财务部门已有内部局域网，虽然其规模不大，但基本可满足部门内部协同工作和数据共享的基本需要，很多单位会计核算电算化软件已经升级成网络版。部门信息化基础较好的单位利用内部局域网初步建立了通过网站、网页形式查询有关财务信息资料，有些单位还专门开发了"综合财务信息服务系统"，这标志着财务信息化网络建设已开始起步。
二、当前我军财务信息化建设中存在的主要问题
（一）网络财务理论发展滞后
一方面，从学科体系上看，军队财务学科体系可分为三个层次：财务理论、技术方法和管理应用。基本上是手工和单机模式下形成的，很少考虑到计算机和网络进入军队财务领域所引起的一系列变化。另一方面，从教育培训的内容上看，大部分军队财务微机应用教材都是以财务软件的操作过程为线索编写的，基本上是操作流程的展示，其中提及的许多方法均未涉及到军队网络财务相关内容。理论的滞后直接制约管理手段的创新，直接影响军队财务信息化建设的顺利推进。
（二）财务软件开发相对分散
随着财务电算化程度的不断提高，各种财务软件也层出不穷。据统计，目前各级财务部门在用的总部配发和各单位自行研制开发的财务软件有近20种之多，各类财务软件为了各自业务的需要，都有自带的数据库，由于软件开发使用的语言不统一，数据格式不同，造成软件间数据无法共享，尽管目前有些财务软件建立了相应的数据接口，但依然存在稳定性、兼容性差的缺陷。
（三）硬件网络建设发展失衡
财务数据时效性要求高，目前人工打印报表和上报软盘的汇总方式既繁琐又耗时，已不能满足现代财务管理的需要。通过网络传输财务数据，自动汇总产生报表，实现数据共享已是许多财务人员探索的课题，这一目标的实现，需要有完善的网络环境支持，而我军目前网络建设很不平衡，军以上单位好一些，基层部队差一些，许多偏僻的团级单位至今连网络还没有铺设，网络硬件建设速度已成为制约军队财务信息化建设水平的"瓶颈"。
（四）财务人员总体素质偏低
财务人员的素质是财务信息化建设最终能否取得成效的决定性因素，人才的培养和训练是财务信息化建设取得成功的关键。目前军队财务干部队伍的素质与财务信息化管理的客观要求还存在一定差距，主要表现在：学历层次不高，知识层面和业务水平有限，既精通财务又精通信息管理的人才更少；阅历欠缺，经验不够，对上级的政策规定缺乏学习或理解不透，创造性地开展工作的能力和素质不高，对信息化建设更是缺少了解；知识素养和管理能力有待提高。
三、进一步深化我军财务信息化建设的基本对策
（一）紧跟发展步伐，更新军队财务管理理论
随着部队建设的不断发展，财务工作也出现了许多新情况、新变化。一是工作范围更广了，过去财务部门的业务主要是预算、工薪、会计、资金结算几部分，近几年又先后增加了保险、住房、资产、以及物资采购等工作，工作量几乎增加了一倍。二是工作内容更细了，统计项目越来越多，分类越来越细，许多报表不仅要统计到旅团，甚至还要统计到每个官兵，这就对财务工作的准确性、及时性提出了更高的要求，如果还靠目前单机记账、人工报表已完全不适应新形势的需要。深化和推进军队财务信息化建设，尽快形成以全军统一的财务网络化操作平台为依托的军队网络财务理论已迫在眉睫，各级领导一定要从加强质量建军水平，实现保障有力总要求的高度认真对待这一问题。
（二）整合财务软件，统一财务管理操作平台
目前我军财务软件的开发还没有一个完整的开发标准，现在全军已经普遍推广使用的《会计账务管理系统》、《军队生活费管理系统》、《预算编制管理系统》、《军队资产资产核算管理系统》、《军队公务事业费标准化管理系统》、《军人保险与住房资金管理系统》六大系统存在着功能单一、相对分散、开发语言不统一的问题，导致数据不匹配，兼容性差，提取数据时经常发生错误。构建财务信息网络化操作平台当务之急是将各系统升级，留出统一数据接口，上报报表淘汰目前各部分分别报表的做法，而是利用财务网络化操作平台提取数据后产生各业务报表，逐级自动汇总，同时产生分析数据，并规定新开发的财务软件统一开发语言、统一数据标准，提高数据共享程度。
（三）加快硬件建设，完善系统运行网络环境
深化军队财务信息化建设，必须以完备的网络硬件条件为基础，目前，我军网络建设虽初具规模，但军以下部队网络建设还不尽人意，设备落后、网线老化，许多团级单位至今还没有联入全军"310"网，严重制约了财务信息化建设的发展，所以加强军队网络硬件建设，特别是基层部队的网络基础建设是构建军队财务网络化操作平台，推动财务信息化建设的关键，在设计网络布局时，一定要充分考虑未来建设和系统升级的需要，在新（改）建训练中心、服务中心、司务长之家和连队营房时，一定要留出网络接口，铺设网线时尽量选用存储量大、传输速度快的网线，争取几年内实现所有基层单位都实现联网，真正发挥出财务网络化操作平台的效用。
（四）加大培训力度，提高财务人员综合素质
人才是财务信息化建设工作能否取得重大突破的关键。信息化管理人员的思想、业务水平直接关系到信息化管理工作的质量。为此，推进财务信息化建设工作，我们应立足现有情况，把人才培养作为军队财务信息化的重要基础工作来抓。尽快建立与军队财务管理信息化建设相对应的用人机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。采取吸收引进与在职培训相结合的方式，逐步建立系统、协调、专业化的人才培养机制。针对培养机制中存在的问题，首先，应开辟一条军内、军外共建的道路。军队各级应充分重视本单位的信息人才，多方面给予大力支持，挖掘人才潜力，搞好本单位信息化建设。在此基础上，制定相关政策吸收地方优秀的网络人才，为军队财务网络化的建设和发展做好人才保障。其次，应建立专门的培训机构，对全军财务人员进行网络知识的系统教育，使他们掌握网络知识并能熟练进行操作。第三，应发挥院校教育优势，走院校培养与部队培训相结合的道路，与部队一起为军队财务系统培养出更多的高素质财务干部。
（五）健全管控体系，坚持财务管理制度创新
财务信息化工作是一项创新的工程，它与会计电算化不同，建立财务管理信息系统，不是单纯的技术问题，而是以建立集中统一的财务管理体制为基础，以实行集中内部统一财务软件和建立计算机网络为支撑，以单位内部财务人员的集中管理为前提。要做到这一点，就应对原有的财务流程进行重组，对现行的管理方式和财务制度进行规范，最大程度地消除制度执行中的人为因素。
一、近年来我军财务信息化建设取得的主要成绩
（一）观念上为推进财务信息化建设奠定了思想基础
"财务信息化"在各类报纸、期刊中屡屡出现，但不少单位、部门和领导及财务人员对于军队财务信息化的实质内涵，以及加强军队财务信息化建设的现实意义的认识，却相对比较模糊。随着我军财务信息化建设的不断深入，"信息化"已不再只是一个口号，各级财务部部门都认识到了财务信息化建设的军事意义和经济意义，以及在财务工作中的地位和作用，树立起了"向信息化要效益、向信息化要保障"的理念，并逐步将财务信息化建设问题纳入党委规划决策的视线之内。
（二）管理上为推进财务信息化建设形成了操作依据
从管理层面来看，全军财务信息化建设工作已经有了实质性的推进。目前，各级领导已经逐步把财务信息化建设工作列入议事日程、摆在优先位置、积极推进发展。与此同时，总部颁发了《军队财务信息化工作管理办法》，对军队财务信息化工作的指导原则、部门职责、规划计划、项目管理、使用与管理、技术培训、安全保密等做了详尽规范，使全军财务信息化建设工作有了可操作性的管理依据。
（三）技术上为推进财务信息化建设提供了有力支撑
由总后组织开发的军队财务管理软件已配发全军，其范围涉及军队生活费管理系统、会计办公集成系统、军队公务事业费管理系统、军人保险管理系统、住房资金管理系统、军队资产管理系统、预算编制管理系统等几个方面。会计核算电算化基本普及，各单位基本上已甩掉算盘和手工账薄，使用了会计核算软件，财务管理网络化在部分单位局域网范围内基本实现，一些电算化开展较好的单位财务部门已有内部局域网，虽然其规模不大，但基本可满足部门内部协同工作和数据共享的基本需要，很多单位会计核算电算化软件已经升级成网络版。部门信息化基础较好的单位利用内部局域网初步建立了通过网站、网页形式查询有关财务信息资料，有些单位还专门开发了"综合财务信息服务系统"，这标志着财务信息化网络建设已开始起步。
二、当前我军财务信息化建设中存在的主要问题
（一）网络财务理论发展滞后
一方面，从学科体系上看，军队财务学科体系可分为三个层次：财务理论、技术方法和管理应用。基本上是手工和单机模式下形成的，很少考虑到计算机和网络进入军队财务领域所引起的一系列变化。另一方面，从教育培训的内容上看，大部分军队财务微机应用教材都是以财务软件的操作过程为线索编写的，基本上是操作流程的展示，其中提及的许多方法均未涉及到军队网络财务相关内容。理论的滞后直接制约管理手段的创新，直接影响军队财务信息化建设的顺利推进。
（二）财务软件开发相对分散
随着财务电算化程度的不断提高，各种财务软件也层出不穷。据统计，目前各级财务部门在用的总部配发和各单位自行研制开发的财务软件有近20种之多，各类财务软件为了各自业务的需要，都有自带的数据库，由于软件开发使用的语言不统一，数据格式不同，造成软件间数据无法共享，尽管目前有些财务软件建立了相应的数据接口，但依然存在稳定性、兼容性差的缺陷。
（三）硬件网络建设发展失衡
财务数据时效性要求高，目前人工打印报表和上报软盘的汇总方式既繁琐又耗时，已不能满足现代财务管理的需要。通过网络传输财务数据，自动汇总产生报表，实现数据共享已是许多财务人员探索的课题，这一目标的实现，需要有完善的网络环境支持，而我军目前网络建设很不平衡，军以上单位好一些，基层部队差一些，许多偏僻的团级单位至今连网络还没有铺设，网络硬件建设速度已成为制约军队财务信息化建设水平的"瓶颈"。
（四）财务人员总体素质偏低
财务人员的素质是财务信息化建设最终能否取得成效的决定性因素，人才的培养和训练是财务信息化建设取得成功的关键。目前军队财务干部队伍的素质与财务信息化管理的客观要求还存在一定差距，主要表现在：学历层次不高，知识层面和业务水平有限，既精通财务又精通信息管理的人才更少；阅历欠缺，经验不够，对上级的政策规定缺乏学习或理解不透，创造性地开展工作的能力和素质不高，对信息化建设更是缺少了解；知识素养和管理能力有待提高。
三、进一步深化我军财务信息化建设的基本对策
（一）紧跟发展步伐，更新军队财务管理理论
随着部队建设的不断发展，财务工作也出现了许多新情况、新变化。一是工作范围更广了，过去财务部门的业务主要是预算、工薪、会计、资金结算几部分，近几年又先后增加了保险、住房、资产、以及物资采购等工作，工作量几乎增加了一倍。二是工作内容更细了，统计项目越来越多，分类越来越细，许多报表不仅要统计到旅团，甚至还要统计到每个官兵，这就对财务工作的准确性、及时性提出了更高的要求，如果还靠目前单机记账、人工报表已完全不适应新形势的需要。深化和推进军队财务信息化建设，尽快形成以全军统一的财务网络化操作平台为依托的军队网络财务理论已迫在眉睫，各级领导一定要从加强质量建军水平，实现保障有力总要求的高度认真对待这一问题。
（二）整合财务软件，统一财务管理操作平台
目前我军财务软件的开发还没有一个完整的开发标准，现在全军已经普遍推广使用的《会计账务管理系统》、《军队生活费管理系统》、《预算编制管理系统》、《军队资产资产核算管理系统》、《军队公务事业费标准化管理系统》、《军人保险与住房资金管理系统》六大系统存在着功能单一、相对分散、开发语言不统一的问题，导致数据不匹配，兼容性差，提取数据时经常发生错误。构建财务信息网络化操作平台当务之急是将各系统升级，留出统一数据接口，上报报表淘汰目前各部分分别报表的做法，而是利用财务网络化操作平台提取数据后产生各业务报表，逐级自动汇总，同时产生分析数据，并规定新开发的财务软件统一开发语言、统一数据标准，提高数据共享程度。
（三）加快硬件建设，完善系统运行网络环境
深化军队财务信息化建设，必须以完备的网络硬件条件为基础，目前，我军网络建设虽初具规模，但军以下部队网络建设还不尽人意，设备落后、网线老化，许多团级单位至今还没有联入全军"310"网，严重制约了财务信息化建设的发展，所以加强军队网络硬件建设，特别是基层部队的网络基础建设是构建军队财务网络化操作平台，推动财务信息化建设的关键，在设计网络布局时，一定要充分考虑未来建设和系统升级的需要，在新（改）建训练中心、服务中心、司务长之家和连队营房时，一定要留出网络接口，铺设网线时尽量选用存储量大、传输速度快的网线，争取几年内实现所有基层单位都实现联网，真正发挥出财务网络化操作平台的效用。
（四）加大培训力度，提高财务人员综合素质
人才是财务信息化建设工作能否取得重大突破的关键。信息化管理人员的思想、业务水平直接关系到信息化管理工作的质量。为此，推进财务信息化建设工作，我们应立足现有情况，把人才培养作为军队财务信息化的重要基础工作来抓。尽快建立与军队财务管理信息化建设相对应的用人机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。采取吸收引进与在职培训相结合的方式，逐步建立系统、协调、专业化的人才培养机制。针对培养机制中存在的问题，首先，应开辟一条军内、军外共建的道路。军队各级应充分重视本单位的信息人才，多方面给予大力支持，挖掘人才潜力，搞好本单位信息化建设。在此基础上，制定相关政策吸收地方优秀的网络人才，为军队财务网络化的建设和发展做好人才保障。其次，应建立专门的培训机构，对全军财务人员进行网络知识的系统教育，使他们掌握网络知识并能熟练进行操作。第三，应发挥院校教育优势，走院校培养与部队培训相结合的道路，与部队一起为军队财务系统培养出更多的高素质财务干部。
（五）健全管控体系，坚持财务管理制度创新
财务信息化工作是一项创新的工程，它与会计电算化不同，建立财务管理信息系统，不是单纯的技术问题，而是以建立集中统一的财务管理体制为基础，以实行集中内部统一财务软件和建立计算机网络为支撑，以单位内部财务人员的集中管理为前提。要做到这一点，就应对原有的财务流程进行重组，对现行的管理方式和财务制度进行规范，最大程度地消除制度执行中的人为因素。